Влияют ли новые предприятия на рост занятости в регионах России: кратко- и среднесрочные эффекты

В кризисных условиях возрастает актуальность исследования факторов роста занятости. Обзор зарубежных исследований и анализ российских данных показывает, что существуют разнонаправленные краткосрочные прямые и среднесрочные косвенные эффекты от создания бизнеса на рост занятости. Значим региональный контекст, а от типа региона зависит превалирование одного эффекта над другим и направление влияния дополнительных факторов: плотности населения, миграционного оттока, занятости с высшим образованием и т.д. Так, для крупных агломераций с высокой производительностью труда и активным сектором малого и среднего предпринимательства (МСП) выявлена S-образная лаговая структура зависимости занятости от создания новых фирм: с краткосрочными положительными, среднесрочными отрицательными и далее положительными эффектами. Для регионов с низкой урбанизацией, производительностью труда и менее активным сектором МСП наиболее ярким является краткосрочное положительное влияние на занятость от открытия фирм, которое спустя 2-3 года сменяется отрицательным. При этом в последних регионах суммарное влияние может быть выше, чем в первых, а в среднем новая фирма (на 1000 чел. рабочей силы) приводит к росту занятости на 0.51 п.п. Это дает основания для выработки некоторых политических рекомендаций.

1. Абрамов А. Е., Аксенов И. В., Радыгин А. Д., Чернова М. И. (2018). Современные подходы к измерению государственного сектора: методология и эмпирика // Экономическая политика. Т. 13, №. 1. С. 36—69. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2018-1-02

2. Баринова В. А., Земцов С. П., Царева Ю. В. (2023). В поисках предпринимательства в России. Часть I. Что мешает малому и среднему бизнесу развиваться. М.: Дело.

3. Виленский А. В., Домнина И. Н., Маевская Л. И. (2018). Воздействие некрупного предпринимательства на социально-экономическое развитие регионов Российской Федерации: научный доклад. М.: ИЭ РАН.

4. Демидова К. В. (2022). МСП в условиях антироссийских санкций: итоги первого полугодия 2022 г. и возможные направления поддержки // Экономическое развитие России. Т. 29, № 11. С. 46—58.

5. Гимпельсон В. Е., Капелюшников Р. И. (2015). Российская модель рынка труда: испытание кризисом // Журнал Новой экономической ассоциации. Т. 26, № 2. С. 249—254.

6. Земцов С. П., Царева Ю. В., Салимова Д. Р., Баринова В. А. (2021). Занятость в малом и среднем бизнесе в России: в поисках факторов роста // Вопросы экономики. № 12. С. 66—93. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-12-66-93

7. Капелюшников Р. (2017). Технологический прогресс — пожиратель рабочих мест? // Вопросы экономики. № 11. С. 111—140. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-11-111-140

8. Кудрин А. Л., Мау В. А., Радыгин А. Д., Синельников-Мурылев С. Г. (ред.) (2022). Российская экономика в 2021 году. Тенденции и перспективы. Вып. 43. М.: Издательство Института Гайдара.

9. Ляшок В. Ю. (2022). Рынок труда летом 2022 г.: тенденции и перспективы // Экономическое развитие России. Т. 29, № 11. С. 77—81.

10. Образцова О. И., Чепуренко А. Ю. (2020). Предпринимательская активность в России и ее межрегиональные различия // Журнал Новой экономической ассоциации. 2020. Т. 14, № 2. С. 198—210 https://doi.org/10.31737/2221-2264-2020-46-2-12

11. Пономарев Ю. Ю., Евдокимов Д. Ю. (2020). Оценка расширенных мультипликативных социально-экономических эффектов на основе модели межотраслевого баланса // Экономическое развитие России. Т. 27, № 7. С. 30—45.

12. Чепуренко А. Ю. (2012). Что такое предпринимательство и какая политика в отношении предпринимательства нужна России? (Заметки на полях работ современных зарубежных классиков) // Журнал Новой экономической ассоциации. Т. 2, № 13. С. 102—124.

13. Яковлев А. А., Ершова Н. В., Уварова О. М. (2020). Каким фирмам государство оказывает поддержку: анализ изменения приоритетов в кризисных условиях // Вопросы экономики. № 3. С. 47—62. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2020-3-47-62

14. Acs Z. J., Armington C. (2004). Employment growth and entrepreneurial activity in cities. Regional Studies, Vol. 38, No. 8, pp. 911—927. https://doi.org/10.1080/0034340042000280938

15. Acs Z. J., Mueller P. (2008). Employment effects of business dynamics: Mice, gazelles and elephants. Small Business Economics, Vol. 30, No. 1, pp. 85—100. https://doi.org/10.1007/s11187-007-9052-3

16. Andersson M., Noseleit F. (2011). Start-ups and employment dynamics within and across sectors. Small Business Economics, Vol. 36, No. 4, pp. 461—483. http://doi.org/10.1007/s11187-009-9252-0

17. Audretsch D. B., Fritsch M. (2002). Growth regimes over time and space. Regional Studies, Vol. 36, No. 2, pp. 113—124. https://doi.org/10.1080/00343400220121909

18. Ayyagari M., Demirguc-Kunt A., Maksimovic V. (2014). Who creates jobs in developing countries? Small Business Economics, Vol. 43, No. 1, pp. 75—99. https://doi.org/10.1007/s11187-014-9549-5

19. Baptista R., Preto M. T. (2011). New firm formation and employment growth: Regional and business dynamics. Small Business Economics, Vol. 36, No. 4, pp. 419—442. https://doi.org/10.1007/s11187-009-9254-y

20. Barinova V., Rochhia S., Zemtsov S. (2022). Attracting highly skilled migrants to the Russian regions. Regional Science Policy & Practice, Vol. 14, No. 1, pp. 147—173. https://doi.org/10.1111/rsp3.12467

21. Birch D. G. (1987). Job creation in America: How our smallest companies put the most people to work. New York: The Free Press.

22. Birch D., Medoff J. (2019). Gazelles. In: L. C. Solmon (ed.). Labor markets, employment policy, and job creation. Routledge, рр. 159—167. https://doi.org/10.4324/9780429046834-7

23. Carod J. M. A., Solís D. L., Bofarull M. M. (2008). New business formation and employment growth: Some evidence for the Spanish manufacturing industry. Small Business Economics, Vol. 30, No. 1, pp. 73—84. https://doi.org/10.1007/s11187-007-9051-4

24. Carree M. A., Thurik R. (2010). The impact of entrepreneurship on economic growth. In: Z. Acs, D. Audretsch (eds.). Handbook of entrepreneurship research. New York: Springer, pp. 557—594. http://doi.org/10.1007/978-1-4419-1191-9_20

25. Criscuolo C., Gal P., Menon C. (2014). The dynamics of employment growth: New evidence from 18 countries. OECD Science, Technology and Industry Policy Papers, No. 14, Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/5jz417hj6hg6-en

26. Delfmann H., Koster S. (2016). The effect of new business creation on employment growth in regions facing population decline. Annals of Regional Science, Vol. 56, No. 1, pp. 33—54. https://doi.org/10.1007/s00168-015-0738-1

27. Feldman M. P. (1994). The geography of innovation. Dordrecht: Springer Science & Business Media. https://doi.org/10.1007/978-94-017-3333-5

28. Fritsch M., Mueller P. (2004). The effects of new business formation on regional development over time. Regional Studies, Vol. 38, No. 8, pp. 961—975. https://doi.org/10.1080/0034340042000280965

29. Fritsch M., Mueller P. (2008). The effect of new business formation on regional development over time: Тhe case of Germany. Small Business Economics, No. 30, pp. 15—29. https://doi.org/10.1007/s11187-007-9067-9

30. Fritsch M., Noseleit F. (2013). Investigating the anatomy of the employment effect of new business formation. Cambridge Journal of Economics, Vol. 37, No. 2, pp. 349—377. https://doi.org/10.1093/cje/bes030

31. Fritsch M., Schroeter A. (2011). Why does the effect of new business formation differ across regions? Small Business Economics, Vol. 36, No. 4, pp. 383—400. https://doi.org/10.1007/s11187-009-9256-9

32. Glaeser E. L., Kallal H. D., Scheinkman J. A., Shleifer A. (1992). Growth in cities. Journal of Political Economy, Vol. 100, No. 6, pp. 1126—1152. https://doi.org/10.1086/261856

33. Goswami A., Medvedev D., Olafsen E. (2018). High-growth firms: Facts and fiction of high growth entrepreneurship in developing countries. Washington, DC: World Bank. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1368-9

34. Kachlami H., Davidsson P., Obschonka M., Yazdanfar D., Lundström A. (2020). The regional employment effects of new social firm entry. Small Business Economics, Vol. 57, No. 3, pp. 1221—1241. https://doi.org/10.1007/s11187-020-00345-9

35. Knaup A. E. (2005). Survival and longevity in the business employment dynamics data. Monthly Labor Review, Vol. 128, pp. 50—56.

36. Mueller P., Van Stel A., Storey D. J. (2008). The effects of new firm formation on regional development over time: The case of Great Britain. Small Business Economics, Vol. 30, No. 1, pp. 59—71. https://doi.org/10.1007/s11187-007-9056-z

37. Pilyasov A. N. (2020). Arctic entrepreneurship development factors. Geography, Environment, Sustainability, Vol. 13, No. 1, рр. 46—56. https://doi.org/10.24057/2071-9388-2019-91

38. Rho S., Gao J. (2012). Employment effect of entrepreneurial activity in China’s private economy. Seoul Journal of Economics, Vol. 25, No. 2, pp. 177—206. http://doi.org/10.22904/sje.2012.25.2.003

39. Shane S. (2009). Why encouraging more people to become entrepreneurs is bad public policy. Small Business Economics, Vol. 33, No. 2, pp. 141—149. https://doi.org/10.1007/s11187-009-9215-5

40. Storey D. J. (ed.) (2016). Entrepreneurship and new firm. London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315544502

41. Storey D. J., Johnson S. (1987). Job generation and labour market change. London: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-1-349-18850-5

42. Storey D. J., Keasey K., Watson R., Wynarczyk P. (2016). The performance of small firms: Рrofits, jobs and failures. London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315544274

43. Van Stel A., Storey D. (2004). The link between firm births and job creation: Is there a upas tree effect? Regional Studies, Vol. 38, No. 8, pp. 893—909. https://doi.org/10.1080/0034340042000280929

44. Van Stel A., Suddle K. (2008). The impact of new firm formation on regional development in the Netherlands. Small Business Economics, Vol. 30, No. 1, рр. 31—47. https://doi.org/10.1007/s11187-007-9054-1