Preview

Вопросы экономики

Расширенный поиск
Доступ открыт Открытый доступ  Доступ закрыт Только для подписчиков

Централизация и регионализация минимальных заработных плат: российский опыт

https://doi.org/10.32609/0042-8736-2023-1-86-104

Полный текст:

Аннотация

Анализируются фундаментальные изменения в российской модели регулирования минимальной оплаты труда, произошедшие в конце 2017 — начале 2018 г. Эти изменения связаны с решением Конституционного суда РФ об исключении выплат по районному регулированию из состава МРОТ и с повышением МРОТ до прожиточного минимума в январе и мае 2018 г. Для эмпирического анализа используются данные с I кв. 2016 г. по I кв. 2022 г., до и после указанных изменений. Показано, что с 2018 г. в России сложилась уникальная модель установления минимальной заработной платы, в которой коллективно-договорный подход к регионализации минимальной заработной платы сочетается с ее централизованной регионализацией через районные коэффициенты и северные надбавки. Свой вклад в усиление централизации внесли решения о привязке МРОТ к прожиточному минимуму и медианной заработной плате, которые сократили пространство для переговоров между социальными партнерами о повышенном уровне региональных минимумов. Централизованные механизмы регулирования привели к вытеснению коллективно-договорных механизмов. Механизм регионализации минимальной заработной платы через трехсторонние соглашения фактически перестал работать, хотя до 2018 г. он демонстрировал способность хорошо адаптироваться к местным условиям. Усиление централизации привело к сокращению межрегиональных различий в жесткости и покупательной способности минимальной заработной платы. При этом в экономически слабых регионах соотношение минимальной и средней заработной платой превышает 50%, что может говорить о негативных последствиях не только для занятости, но и для общественного благосостояния в них.

Об авторе

А. Л. Лукьянова
Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"
Россия

Лукьянова Анна Львовна, к.э.н., старший научный сотрудник Центра трудовых исследований

Москва



Список литературы

1. Акулов В. Б., Белевских Т. В. (2013). О территориальной дифференциации заработной платы // Проблемы развития территории. № 6. С. 57—65.

2. Вишневская Н. Т. (2016). Регионализация минимальных заработных плат // Вопросы государственного и муниципального управления. № 4. С. 27—44.

3. Лищук Е. Н., Капелюк С. Д. (2020). Проблемы регулирования оплаты труда работников Крайнего Севера и приравненных к нему местностей // Экономика региона. Т. 16, Вып. 1. С. 97—113.

4. Лукьянова А. Л. (2016). Практика установления региональных минимальных заработных плат в субъектах Российской Федерации (2007—2015) // Вопросы государственного и муниципального управления. № 1. С. 81—102.

5. Фаузер В. В. (2008). Теоретические и концептуальные подходы к развитию Севера России // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. № 4. С. 90—120.

6. ILO (2020). Global wage report 2020—21: Wages and minimum wages in the time of COVID-19. International Labour Office. Geneva: International Labour Organization. Ahlfeldt G., Roth D., Seidel T. (2018). The regional effects of Germany’s national minimum wage. Economics Letters, Vol. 172, pp. 127—130. https://doi.org/10.1016/j.econlet.2018.08.032

7. Ahlfeldt G., Roth D., Seidel T. (2022). Optimal minimum wage. Centre for Economic Performance Discussion Paper, No. 1823.

8. Albinowski M., Lewandowski P. (2022). The heterogeneous regional effects of minimum wages in Poland. Economics of Transition and Institutional Change, Vol. 30, No. 2, pp. 237—267. https://doi.org/10.1111/ecot.12283

9. Dolton P., Bondibene C.R., Stops M. (2015). Identifying the employment effect of invoking and changing the minimum wage: A spatial analysis of the UK. Labour Economics, Vol. 37, pp. 54—76. https://doi.org/10.1016/j.labeco.2015.09.002

10. Flinn C. (2006). Minimum wage effects on labor market outcomes under search, matching, and endogenous contact rates. Econometrica, Vol. 74, No. 4, pp. 1013—1062. https://doi.org/10.1111/j.1468-0262.2006.00693.x

11. Lang K. (1987). Pareto improving minimum wage laws. Economic Inquiry, Vol. 25, No. 1, pp. 145—158. https://doi.org/10.1111/j.1465-7295.1987.tb00729.x

12. Lee D., Saez E. (2012). Optimal minimum wage policy in competitive labor markets. Journal of Public Economics, Vol. 96, No. 9—10, pp. 739—749. https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2012.06.001

13. Majchrowska A., Strawiński P. (2021). Minimum wage and local employment: A spatial panel approach. Regional Science Policy and Practice, Vol. 13, No. 5, pp. 1581—1602. https://doi.org/10.1111/rsp3.12471

14. Monras J. (2019). Minimum wages and spatial equilibrium: Theory and evidence. Journal of Labor Economics, Vol. 37, No. 3, pp. 853—904. https://doi.org/10.1086/702650

15. Oates W. E. (1972). Fiscal federalism. New York: Harcourt Brace Jovanovich. Rebitzer J., Taylor L. (1996). The consequences of minimum wage laws: Some new theoretical ideas. Journal of Public Economics, Vol. 56, No. 2, pp. 245—256. https:// doi.org/10.1016/0047-2727(93)01411-3

16. Simon A., Wilson M. (2021). Optimal minimum wage setting in a federal system. Journal of Urban Economic, Vol. 123, pp. 103—336. https://doi.org/10.1016/j.jue.2021.103336

17. van den Berg G. (2003). Multiple equilibria and minimum wages in labor markets with informational frictions and heterogeneous production technologies. International Economic Review, Vol. 44, No. 4, pp. 1337—1357. https://doi.org/10.1111/1468-2354.t01-1-00112

18. vom Berge P., Frings H. (2020). High-impact minimum wages and heterogeneous regions. Empirical Economics, Vol. 59, pp. 701—729. https://doi.org/10.1007/s00181-019-01661-0


Дополнительные файлы

Рецензия

Для цитирования:


Лукьянова А.Л. Централизация и регионализация минимальных заработных плат: российский опыт. Вопросы экономики. 2023;(1):86-104. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2023-1-86-104

For citation:


Lukyanova A.L. Centralization and regionalization of minimum wages: Evidence from Russia. Voprosy Ekonomiki. 2023;(1):86-104. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2023-1-86-104

Просмотров: 171


ISSN 0042-8736 (Print)