Preview

Вопросы экономики

Расширенный поиск
Доступ открыт Открытый доступ  Доступ закрыт Только для подписчиков

Кризис институтов политической конкуренции, интернет и коллаборативная демократия

https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-1-52-72

Полный текст:

Аннотация

В статье исследуется кризис современной западной демократии. Отмечается, что важными причинами кризиса являются замедление экономического роста и углубление неравенства в развитых странах. Показано, что жесткая межпартийная конкуренция неизбежно порождает механизм деградации моральных норм в политической сфере и снижения эффективности политической системы. Эти процессы резко интенсифицировались в результате распространения интернета. Они способствовали одновременно снижению уровня участия граждан в выборах и охлократизации политической системы. Показано также, что ряд трансформаций, происходящих в западных странах, направлен на совершенствование механизмов взаимодействия государства и общества и помогает преодолеть кризис. К ним относятся возрастание роли парламентских комитетов, увеличение числа партий, масштабные реформы управления общественным сектором на основе сотрудничества. В этом контексте анализируются опыт применения е-платформ и возможности институциональных коллаборативных платформ. Предлагается концепция коллаборативной демократии, основанная на анализе изученных тенденций. Механизм коллаборативной демократии должен обеспечить расширение возможностей выбора и прямое участие граждан в принятии решений, контроль издержек политической конкуренции и приверженность этическим нормам, предотвращение охлократизации и повышение эффективности управления. Намечены контуры этого механизма. Он опирается на использование пропорциональной избирательной системы специального типа, системы экспертных советов и коллаборативных платформ для принятия государственных решений, а также на применение правил принятия решений, близких к консенсусу. Обсуждается значение этих выводов для России.

Об авторе

В. М. Полтерович
Центральный экономико-математический институт РАН; Московская школа экономики МГУ имени М. В. Ломоносова
Россия

Полтерович Виктор Меерович, академик РАН;

руководитель научного направления ЦЭМИ РАН, замдиректора МШЭ МГУ

Москва



Список литературы

1. Гонтмахер Е. (2019). Базовый (безусловный) доход: политэкономический аспект // Экономическая политика. Т. 14. № 3. С. 70—79. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2019-3-70-79

2. Линде А. Н. (2015). Делиберативная демократия как направление в современной теории демократии: анализ основных подходов // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. Т. 8, № 1. С. 52—58.

3. Лысенко В. (2019). О допуске политических партий к участию в парламентских выборах: зарубежный опыт // Российский фонд свободных выборов. 24 июня. http://www.rfsv.ru/education/informirovanie/o-dopuskepoliticheskikh-partii-k-uchastiiu-v-parlamentskikh-vyborakh-zarubezhnyi-opyt

4. Полтерович В. М. (2015). От социального либерализма — к философии сотрудничества // Общественные науки и современность. № 4. С. 41—64.

5. Полтерович В. (2016). Позитивное сотрудничество: факторы и механизмы эволюции // Вопросы экономики. № 11. С. 5—23. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2016-11-5-23

6. Полтерович В. М. (2018). К общей теории социально-экономического развития. Часть 2. Эволюция механизмов координации // Вопросы экономики. № 12. С. 77—102. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-12-77-102

7. Хабермас Ю. (2001). Вовлечение другого. Очерки политической теории. СПб.: Наука.

8. Algan Y., Guriev S., Papaioannou E., Passari E. (2017). The European trust crisis and the rise of populism. Brookings Papers on Economic Activity, Vol. 48, No. 2, pp. 309—400. https://doi.org/10.1353/eca.2017.0015

9. Alvaredo F., Chancel L., Piketty T., Saez E., Zucman G. (2018). World inequality report 2018. Paris: World Inequality Lab.

10. Ansell C., Gash A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, Vol. 18, No. 4, pp. 543—571. https://doi.org/10.1093/jopart/mum032

11. Ansell C., Gash A. (2018). Collaborative platforms as a governance strategy. Journal of Public Administration Research and Theory, Vol. 28, No. 1, рр. 16—32. https://doi.org/10.1093/jopart/mux030

12. Armingeon K., Ceka B. (2014). The loss of trust in the European Union during the great recession since 2007: The role of heuristics from the national political system. European Union Politics, Vol. 15, No. 1, pp. 82—107. https://doi.org/10.1177/1465116513495595

13. Armingeon K., Guthmann K. (2014). Democracy in crisis? The declining support for national democracy in European countries, 2007—2011. European Journal of Political Research, Vol. 53, No. 3, pp. 423—442. https://doi.org/10.1111/1475-6765.12046

14. Arnstein S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Рlanners, Vol. 35, No. 4, pp. 216—224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225

15. Bertsou E., Caramani D. (eds.) (2020). The technocratic challenge to democracy. London, New York: Routledge.

16. Besson P., Rowe F. (2012). Strategizing information systems-enabled organizational transformation: A transdisciplinary review and new directions. Journal of Strategic Information Systems, Vol. 21, No. 2, pp. 103—124. https://doi.org/10.1016/j.jsis.2012.05.001

17. Buhlmann M., Zumbach D., Gerber M., Heidelberger A. (2016). Cherry picking at the 2015 Swiss federal elections: The influence of electoral campaigning on panachage and cumulation. Paper presented at the ECPR General Conference, Prague, September 7—10. https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/4d62000c-e082-4f6bb202-84de6e5c3aef.pdf

18. Borgesius F. Z., Moller J., Kruikemeier S., Fathaigh R. Ó., Irion K., Dobber T., de Vreese C. (2018). Online political microtargeting: Promises and threats for democracy. Utrecht Law Review, Vol. 14, No. 1, pp. 82—96. https://doi.org/10.18352/ulr.420

19. Commission of the European Communities (2002). Improving the knowledge base for better policies. Communication from the Commission on the collection and use of expertise by the Commission: Principles and guidelines. COM (2002) 713 final. Brussels.

20. Crozier M., Huntington S. P., Watanuki J. (1975). The crisis of democracy. New York: New York University Press.

21. De Wijze S. (2018). The problem of democratic dirty hands: Citizen complicity, responsibility, and guilt. The Monist, Vol. 101, No. 2, pp. 129—149. https://doi.org/10.1093/monist/onx039

22. Doberstein С. (2016). Designing collaborative governance decision making in search of a ‘collaborative advantage’. Public Management Review, Vol. 18, No. 6, рр. 819—841. https://doi.org/10.1080/14719037.2015.1045019

23. Eurobarometer (2018). Parlemeter 2018: Taking up the challenge from (silent) support to actual vote. Brussels: EU Publications. https://doi.org/10.2861/886943

24. Flaxman S., Goel S., Rao J. M. (2013). Ideological segregation and the effects of social media on news consumption. Unpublished manuscript. https://pdfs.semanticscholar.org/768e/b9576a9a478c95e8ed3434ea4752c4098aa7.pdf?_ga=2.148732855.1232569661.1609887108-1229386046.1605027020

25. Floridia A. (2013). Participatory democracy versus deliberative democracy: Еlements for a possible theoretical genealogy. Two histories, some intersections. Paper presented at the 7th ECPR General Conference, Sciences Po, Bordeaux, September 4—7. https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/71d7f83c-3fe4-4b11-82a2-c151cd3769f4.pdf

26. Foa R. S., Mounk Y. (2017). The signs of deconsolidation. Journal of Democracy, Vol. 28, No. 1, pp. 5—16. https://doi.org/10.1353/jod.2017.0000

27. Foster C., Frieden J. (2017). Crisis of trust: Socio-economic determinants of Europeans’ confidence in government. European Union Politics, Vol. 18, No. 4, pp. 511—535. https://doi.org/10.1177/1465116517723499

28. Gehl K. M., Porter M. E. (2017). Why competition in the politics industry is failing America: A strategy for reinvigorating our democracy. Boston: Harvard Business School.

29. Gálvez J. P. (2017). Democracy in times of ochlocracy. Synthesis Philosophica, Vol. 63, No. 1, рр. 167—178. https://doi.org/10.21464/sp32112

30. Hall R. P., Ashford R., Ashford N. A., Arango-Quiroga J. (2019). Universal basic income and inclusive capitalism: Consequences for sustainability. Sustainability, Vol. 11, No. 16, article 4481. https://doi.org/10.3390/su11164481

31. Hoch J. E., Dulebohn J. H. (2017). Team personality composition, emergent leadership and shared leadership in virtual teams: A theoretical framework. Human Resource Management Review, Vol. 27, No. 4, pp. 678—693. https://doi.org/10.1016/j.hrmr.2016.12.012

32. Holst C., Molander A. (2017). Public deliberation and the fact of expertise: Making experts accountable. Social Epistemology, Vol. 31, No. 3, pp. 235—250. https://doi.org/10.1080/02691728.2017.1317865

33. Holst C., Molander A. (2019). Epistemic democracy and the role of experts. Contemporary Political Theory, Vol. 18, No. 4, pp. 541—561. https://doi.org/10.1057/s41296-018-00299-4

34. Jay S., Batruch A., Jetten J., McGarty C., Muldoon O. T. (2019). Economic inequality and the rise of far-right populism: A social psychological analysis. Journal of Community and Applied Social Psychology, Vol. 29, No. 5, pp. 418—428. https://doi.org/10.1002/casp.2409

35. Jungherr A., Schroeder R., Stier S. (2019). Digital media and the surge of political outsiders: Explaining the success of political challengers in the United States, Germany, and China. Social Media + Society, April. https://doi.org/10.1177/2056305119875439

36. Kekez A., Howlett M., Ramesh M. (2018). Varieties of collaboration in public service delivery. Policy Design and Practice, Vol. 1, No. 4, pp. 243—252. https://doi.org/10.1080/25741292.2018.1532026

37. Le Blanc D. (2020). E-participation: A quick overview of recent qualitative trends. DESA Working Paper, No. 163. United Nations Department of Economic and Social Affairs.

38. Morse A., Gass J. J. (2006). More choices, more voices: A primer on fusion. Brennan Center for Justice. https://www.brennancenter.org/sites/default/files/2019-08/Report_More-Choices-More-Voices.pdf

39. Nielsen R., Hennen L., Korthagen I., Aichholzer G., Lindner R. (2020). Options for improving e-participation at the EU level. In: L. Hennen, I. V. Keulen, I. Korthagen, G. Aichholzer, R. Lindner, R. Nielsen (еds.). European E-democracy in practice, studies in digital politics and governance. SpringerOpen, pp. 329—359.

40. Scarrow H. A. (1986). Duverger’s law, fusion, and the decline of american “third” parties. The Western Political Quarterly, Vol. 39, No. 4, рр. 634—647. https://doi.org/10.2307/448267

41. Solijonov A. (2016). Voter turn-out trends around the world. Stockholm: International Institute for Democracy and Electoral Assistance.

42. Tillyris D. (2019). Political realism and dirty hands: Value pluralism, moral conflict and public ethics. Philosophia, Vol. 47, pp. 1579—1602. https://doi.org/10.1007/s11406-019-00071-x

43. Qvortrup M. (2017). The rise of referendums: Demystifying direct democracy. Journal of Democracy, Vol. 28, No. 3, pp. 141—152. https://doi.org/10.1353/jod.2017.0052

44. Qvortrup M. (2018). Western Europe. In: M. Qvortrup (ed.). Referendums around the world. Cham: Palgrave Macmillan, pp. 19—45. https://doi.org/10.1007/978-3-319-57798-2_2

45. Uslaner E. (2011). Corruption, the inequality trap and trust in government. In: S. Zmerli, M. Hooghe (еds.). Political trust. Why context matters . Colchester: ECPR Press, pp. 141—162.

46. Van der Meer T. W. G. (2017). Political trust and “the crisis of democracy”. In: R. J. Dalton (ed.). Oxford research encyclopedia on politics. New York: Oxford University Press.

47. Van Elsas E. J., Brosius A., Marquart F., De Vreese C. H. (2020). How political malpractice affects trust in EU institutions. West European Politics, Vol. 43, No. 4, pp. 944—968. https://doi.org/10.1080/01402382.2019.1667654

48. Walzer M. (1973). Political action: The problem of dirty hands. Philosophy & Public Affairs, Vol. 2, No. 2, pp. 160—180.

49. Weeks L. (2015). Parliaments without parties. Australasian Parliamentary Review, Vol. 30, No. 2, pp. 61—71.

50. World Bank (2017). World development report 2017: Governance and the law. Washington, DC.


Для цитирования:


Полтерович В.М. Кризис институтов политической конкуренции, интернет и коллаборативная демократия. Вопросы экономики. 2021;(1):52-72. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-1-52-72

For citation:


Polterovich V.M. Crisis of institutions of political competition, Internet and collaborative democracy. Voprosy Ekonomiki. 2021;(1):52-72. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-1-52-72

Просмотров: 571


ISSN 0042-8736 (Print)