Preview

Вопросы экономики

Расширенный поиск
Доступ открыт Открытый доступ  Доступ закрыт Только для подписчиков

Программно-целевое планирование: вчера, сегодня... Завтра?

https://doi.org/10.32609/0042-8736-2016-6-76-90

Полный текст:

Аннотация

В статье анализируются вопросы применения программно-целевого метода планирования в современных российских условиях. Выявлены причины его недостаточно высокой действенности, сформулированы рекомендации по повышению эффективности использования этого метода в бюджетном планировании.

Об авторах

В. Л. Тамбовцев
МГУ им. Ломоносова
Россия
д.  э.  н., проф., главный научный сотрудник экономического факультета МГУ имени М.  В.  Ломо­носова (Москва)


И. А. Рождественская
Институт региональных экономических исследований; Финансовый университет при Правительстве РФ
Россия
д.  э.  н., проф., завотделом Института региональных экономических исследований, профессор кафедры государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве РФ (Москва)


Список литературы

1. Агафонов В. А. (1990). Анализ стратегий и разработка комплексных программ. М.: Наука

2. Курбатова М. В., Левин С. Н. (2013). Эффективный контракт в системе высшего образования РФ: теоретические подходы и особенности институционального проектирования // Журнал институциональных исследований. Т. 5, № 1. С. 53-78

3. Министерство финансов РФ (2014). Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Москва

4. Министерство финансов РФ (2015). Об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета. Москва

5. Тамбовцев В. Л., Фонотов А. Г. (1982). Целевые комплексные программы. М.: Знание

6. Фонотов А. Г. (1972). Цели, оценки, программы // Целевая стадия планирования и проблемы принятия социально-экономических решений. М.: ЦЭМИ АН СССР. С. 34-45

7. ЦЭМИ (1974). Методические рекомендации по разработке комплексных народно-хозяйственных программ. М.: ЦЭМИ АН СССР

8. Andrews R., Entwistle T. (2010). Does cross-sectoral partnership deliver? An empirical exploration of public service effectiveness, efficiency, and equity. Journal of Public Administration Research and Theory, Vol. 20, No. 3, pp. 679-701.

9. DonVito P. A. (1969). The essentials of a planning-programming-budgeting system. Santa Monica, CA: RAND Corporation.

10. Drucker P. (1954). The practice of management. New York: Harper & Row.

11. Harlow R. L. (1973). On the decline and possible fall of PPBS. Public Finance Quarterly, Vol. 1, No. 1, pp. 85-105.

12. Gilmour J. B., Lewis D. E. (2006). Does performance budgeting work? An examination of the office of management and budget’s PART scores. Public Administration Review, Vol. 66, No. 5, pp. 742-752.

13. Gresser K. (1973). Application of PPBS to R&D planning. Research Policy, Vol. 2, No. 1, pp. 40-55.

14. Keller H. (1968). Development and history of the concept of PPB. Paper presented at the Institute on Program Planning and Budgeting Systems for Libraries, Wayne State University, Detroit.

15. Lindblom C.E. (1959). The science of “muddling through”. Public Administration Review, Vol. 19, No. 2, pp. 79-88.

16. Lynn L. E., Jr. (2008). Reform of the federal government: Lessons for change agents. Paper presented at LBJ Centennial Symposium, LBJ School of Public Affairs, December 4-5.

17. Nathan R. P. (2001). Introduction. In: D. Forsyth (ed.). Quicker, better, cheaper: Managing performance in American government. Albany, NY: Rockefeller Institute Press. Р. 3-16.

18. Novick D. (1954). Efficiency and economy in government through new budgeting and accounting procedures (Report R254). Santa Monica, CA: RAND Corporation.

19. Pollitt C., Dan S. (2013). Searching for impacts in performance-oriented management reform: A review of the European literature. Public Performance & Management Review, Vol. 37, No. 1, pp. 7-32.

20. Rosta M. (2015). Schizophrenic public administration reform in Hungary. Tension between anti-NPM systemic and pro-NPM organizational reforms. Society and Economy, Vol. 37, No. 2, pp. 183-206.

21. Schick A. (1966). The road to PPB: The stages of budget reform. Public Administration Review, Vol. 26, No. 4, pp. 243-258.

22. Schick A. (1973). A death in the bureaucracy: The demise of federal PPB. Public Administration Review, Vol. 33, No. 2, pp. 146-156.

23. Tambovtsev V. L. (2004). Regulation inside government: The theory, international experience, Russian reforms. Moscow: Russian-European Centre for Economic Policy.

24. Van Thiel S., Leeuw F. L. (2002). The performance paradox in the public sector. Public Performance & Management Review, Vol. 25, No. 3, pp. 267-281.

25. Verhoest K., Van Thiel S., Bouckaert G., Laegreid P. (eds.) (2012). Government agencies: Practices and lessons from 30 countries. Basingstoke: Palgrave Macmillan.


Для цитирования:


Тамбовцев В.Л., Рождественская И.А. Программно-целевое планирование: вчера, сегодня... Завтра? Вопросы экономики. 2016;(6):76-90. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2016-6-76-90

For citation:


Tambovtsev V., Rozhdestvenskaya I. Program-target planning: Yesterday, today... tomorrow? Voprosy Ekonomiki. 2016;(6):76-90. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2016-6-76-90

Просмотров: 55


ISSN 0042-8736 (Print)