Preview

Вопросы экономики

Расширенный поиск
Доступ открыт Открытый доступ  Доступ закрыт Только для подписчиков

Тенденции и пути развития унитарных предприятий

https://doi.org/10.32609/0042-8736-2004-9-53-63

Полный текст:

Аннотация

Серия статей экспертов Ассоциации исследователей общественного сектора посвящена анализу ситуации, сложившейся с предприятиями государственного сектора экономики России, по трем направлениям:

- качественный анализ российского и зарубежного опыта управления государственным сектором экономики;

- институционально-правовой анализ природы государственных унитарных предприятий (ГУПов);

- сравнительный статистический анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий государственного и частного секторов экономики России.

На основе российского и международного опыта доказываются несостоятельность попыток образования эффективных форм государственного предпринимательства, невозможность создания здоровых стимулов для менеджеров в системе "чиновничьего предпринимательства", необходимость жесткого ограничения государственного предпринимательства кругом общественных благ, которые не могут быть обеспечены рынком. Приводятся примеры различных форм неэффективного управления и злоупотреблений при использовании государственной собственности в современной России. Рассматривается история развития правовой формы государственных унитарных предприятий, зародившейся еще в плановой экономике советского типа, исследуются перспективы его существования в российском законодательстве, доказывается противоречивость природы унитарного предприятия и делается вывод о неизбежности реорганизации данного сектора экономики. Неожиданно противоречивы результаты измерения показателей деятельности предприятий государственного и частного секторов. Согласно им, федеральные ГУПы имеют существенно более высокие, чем в частном секторе, показатели рентабельности продаж, ликвидности и финансовой устойчивости на фоне значительно более низкой отдачи основных производственных факторов — рентабельности активов и особенно производительности труда. В то же время акционерные общества со 100-процентным или контрольным пакетом у государства, являющиеся в определенном смысле "аналогами" ГУПов, показывают наихудшие результаты среди всех форм предприятий с государственным участием. Предпринимается попытка объяснить эти противоречия.

Об авторе

К. Савицкий
Рабочий центр экономических реформ при Правительстве РФ
Россия
начальник отдела


Список литературы

1. Александров А. Проблемы Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // Юридический мир, 2003, № 1, c. 57-58.

2. Дозорцев В. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. Сборник памяти С.А. Хохлова. Отв. ред. А. Маковский. Исследовательский центр частного права. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998.

3. Ершова И. К истории появления права хозяйственного ведения // История государства и права, 2001, № 2, с. 11-14.

4. Есенина О., Орловский Ю., Стадников А., Ушакова Н. Комментарий к законодательству о федеральных унитарных предприятиях // Право и экономика, 2001, № 5-6.

5. Леонова Г. Унитарное предприятие как субъект гражданского права // Законодательство, 2001, № 8, с. 10-19.

6. Макарова Н. Проблемы реализации права собственности на имущество, находящееся в хозяйственном ведении у федерального государственного унитарного предприятия // Юрист, 2002, № 6, с. 18-22.

7. Петров Д. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.

8. Суханов Е. Комментарии к части первой ГК РФ для предпринимателей. М.: Фонд "Правовая культура", 1995.

9. Щенникова Л. Проблемы права оперативного управления в цивилистике, или Хорошо ли быть директором унитарного предприятия // Законодательство, 2001, № 2, с. 21-25.


Для цитирования:


Савицкий К. Тенденции и пути развития унитарных предприятий. Вопросы экономики. 2004;(9):53-63. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2004-9-53-63

For citation:


Savitsky K. Tendencies and Ways of Development of Unitary Enterprises. Voprosy Ekonomiki. 2004;(9):53-63. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2004-9-53-63

Просмотров: 71


ISSN 0042-8736 (Print)