Preview

Вопросы экономики

Расширенный поиск
Доступ открыт Открытый доступ  Доступ закрыт Только для подписчиков

Доходы, гранты и фискальные стимулы: оценка и причины эффектов децентрализации бюджетной системы РФ

https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-1-71-90

Полный текст:

Аннотация

В статье анализируются фискальные стимулы на уровне бюджетов субъектов РФ, создаваемые при предоставлении нецелевых федеральных грантов. Расчеты за 2005-2015 гг. показали отсутствие «эффекта липучки», при котором такие гранты повышают локальные общественные расходы на величину больше аналогичных частных вложений. Федеральный грант даже способствует понижению совокупных расходов бюджетов субъектов РФ, порождая негативный фискальный стимул и потерю благосостояния, демонстрируя отрицательный эффект межбюджетных отношений в текущем устройстве бюджетной системы РФ. В зависимости от параметров оценки эффект липучки выявлен для бюджетов субъектов Южного и Северокавказского федеральных округов, отсутствовал в Северо-Западном, Уральском и Дальневосточном федеральных округах. Вертикальная несбалансированность и использование дотаций на сбалансированность исключены как предполагаемые факторы появления эффекта липучки. Подтверждено влияние неэластичности расходов бюджета-получателя и косвенного налогообложения на возникновение эффекта.

Об авторе

Е. Н. Тимушев
Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук
Россия
м. н. с. лаборатории финансово-экономических проблем Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук (Сыктывкар, Республика Коми)


Список литературы

1. Идрисова В., Фрейнкман Л. (2010). Влияние федеральных трансфертов на фискальное поведение региональных властей // Научные труды № 137Р. М.: Изд-во Института экономики переходного периода

2. Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И. (2002). Система федеральной финансовой поддержки регионов в России и ее влияние на налоговую и бюджетную политику субъектов Федерации. М.: Институт Гайдара

3. Кимельман С., Андрюшин С. (2007). Сырьевая составляющая региональной экономики России // Вопросы экономики. № 6. С. 116-132

4. Рубинштейн А. (2007). Общественные интересы и теория публичных благ // Вопросы экономики. № 10. С. 90-113

5. Тимушев Е. (2017). Эффект липучки: причины и проявление в бюджетной системе РФ // Финансовый журнал. № 5. С. 60-70

6. Фрейнкман Л., Плеханов А. (2008). Децентрализация бюджетной системы в регионах-рентополучателях // Экономическая политика. № 1. С. 103-123

7. Becker E. (1996). The illusion of fiscal illusion: Unsticking the flypaper effect. Public Choice, Vol. 86, No. 1, pp. 85-102.

8. Brennan G., Pincus J. J. (1998). Is vertical fiscal imbalance so inefficient? Or: The fly-paper effect is not an anomaly (Working Paper No. 98-6). The University of Adelaide, Department of Economics.

9. Courant P. N., Gramlich E. M., Rubinfeld D. L. (1979). The stimulative effects of intergovernmental aid: Or why money sticks where it hits. In: P. Mieszkowski, W. H. Oakland (eds.). Fiscal federalism and grants-in-aid (pp. 5-21). Washington, DC: Urban Institute.

10. Dollery B., Worthington A. (1996). The empirical analysis of fiscal illusion. Journal of Economic Surveys, Vol. 10, No. 3, pp. 261-297.

11. Filimon R., Romer T., Rosenthal H. (1982). Asymmetric information and agenda control: The bases of monopoly power in public spending. Journal of Public Economics, Vol. 17, No. 1, pp. 51-70.

12. Gamkhar S., Oates W. (1996). Asymmetries in the response to increases and decreases in intergovernmental grants: Some empirical findings. National Tax Journal, Vol. 49, No. 4, pp. 501-512.

13. Gamkhar S., Shah A. (2007). The impact of intergovernmental transfers: A synthesis of the conceptual and empirical literature. In: R. Boadway, A. Shah (eds.). Inter-governmental fiscal transfers: Principles and practice. Public sector governance and accountability (pp. 225-258). Washington, DC: World Bank.

14. Hamilton B. W. (1983). The flypaper effect and other anomalies. Journal of Public Economics, Vol. 22, No. 3, pp. 347-361.

15. Hines J. R., Thaler R. H. (1995). The flypaper effect. Journal of Economic Perspectives, Vol. 9, No. 4, pp. 217-226.

16. Inman R. P. (2008). The flypaper effect. NBER Working Paper, No. 14579.

17. Logan R. (1986). Fiscal illusion and the grantor government. Journal of Political Economy, Vol. 94, No. 6, pp. 1304-1318.

18. Megdal S. B. (1987). The flypaper effect revisited: An econometric explanation. Review of Economics and Statistics, Vol. 69, No. 2, pp. 347-351.

19. Oates W. E. (1988). On the nature and measurement of fiscal illusion: A survey. In: G. Brennan et al. (eds.). Taxation and fiscal federalism: Essays in honour of Russell Mathews (pp. 65-82). Sydney: Australian National University Press.

20. Roemer J.E., Silvestre J. (2002). The “flypaper effect” is not an anomaly. Journal of Public Economic Theory, Vol. 4, No. 1, pp. 1-17.

21. Rubinfeld D. (1987). The economics of the local public sector. In: A. J. Auerbach, M. S. Feldstein (eds.). Handbook of public economics (Vol. II, pp. 571-645). Amsterdam: Elsevier.

22. Samuelson P.A. (1954). The pure theory of public expenditure. Review of Economics and Statistics, Vol. 36, No. 4, pp. 387-389.

23. Slack E. (1980). Local fiscal response to intergovernmental transfers. Review of Economics and Statistics, Vol. 62, No. 3, pp. 364-370.

24. Turnbull G.K. (1998). The overspending and flypaper effects of fiscal illusion: Theory and empirical evidence. Journal of Urban Economics, Vol. 44, No. 1, pp. 1-26.

25. Wyckoff P.G. (1991). The elusive flypaper effect. Journal of Urban Economics, Vol. 30, No. 3, pp. 310-328.

26. Yushkov A. (2015). Fiscal decentralization and regional economic growth: Theory, empirics, and the Russian experience. Russian Journal of Economics, Vol. 1, No. 4, pp. 404-418.

27. Zampelli E. (1986). Resource fungibility, the flypaper effect, and the expenditure impact of grants-in-aid. Review of Economics and Statistics, Vol. 68, No. 1, pp. 33-40.


Для цитирования:


Тимушев Е.Н. Доходы, гранты и фискальные стимулы: оценка и причины эффектов децентрализации бюджетной системы РФ. Вопросы экономики. 2018;(1):71-90. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-1-71-90

For citation:


Timushev E.N. Revenues, grants, and fiscal incentives-evaluation and the causes of decentralization effectsin the budgetary system of Russia. Voprosy Ekonomiki. 2018;(1):71-90. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-1-71-90

Просмотров: 108


ISSN 0042-8736 (Print)