Открытый доступ
Только для подписчиков
Бюджетная политика как источник экономического роста
Аннотация
В работе исследуются механизмы влияния структуры государственных расходов на экономическое развитие. Оцениваются мультипликаторы расходов бюджета расширенного правительства по различным функциональным направлениям. Показано, что производительные расходы в целом имеют больший мультипликативный эффект на ВВП, чем непроизводительные. С помощью оценки моделей мультипликативных эффектов различных функциональных направлений рассчитаны потенциальное влияние на экономический рост в результате бюджетного маневра в пользу производительных расходов и реализовавшийся эффект от изменения структуры бюджетных расходов в последние годы. Показано, что перераспределение ресурсов от непроизводительных расходов к производительным могло бы повысить долгосрочные темпы экономического роста примерно на 0,8 п. п. в год. Напротив, наблюдавшееся с 2011 по 2017 г. изменение бюджетных расходов оказывало негативное влияние на среднегодовые темпы экономического роста порядка 0,3 п. п. в год.
Ключевые слова
временные ряды,
бюджетная политика,
бюджетный маневр,
государственный бюджет,
структура госрасходов,
экономический рост
JEL: C32; H11; H30; H61
Об авторах
А. Л. Кудрин
Санкт-Петербургский государственный университет ; Фонд «Центр стратегических разработок» (ЦСР)
Россия
к. э. н., проф. Санкт-Петербургского государственного университета, председатель Совета фонда «Центр стратегических разработок» (ЦСР) (Москва)
Россия
к. э. н., проф. Санкт-Петербургского государственного университета, председатель Совета фонда «Центр стратегических разработок» (ЦСР) (Москва)
А. Ю. Кнобель
РАНХиГС; Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара
Россия
к. э. н., директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС, завлабораторией международной торговли Института экономической политики имени Е. Т. Гайдара (Москва)
Россия
к. э. н., директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС, завлабораторией международной торговли Института экономической политики имени Е. Т. Гайдара (Москва)
Список литературы
1. Дробышевский С., Назаров П. (2012). Оценка бюджетного и налогового мультипликатора в Российской Федерации. М.: РАНХиГС
2. Иванова Н., Каменских М. (2011). Эффективность государственных расходов в России // Экономическая политика. № 1. С. 176-192
3. Идрисов Г., Синельников-Мурылев C. (2013). Бюджетная политика и экономический рост // Вопросы экономики. № 8. С. 35-59
4. Кнобель А., Соколов И. (2012). Оценка бюджетной политики РФ на среднесрочную перспективу // Экономическое развитие России. Т. 19, № 12. С. 23-32
5. Кудрин А., Соколов И. (2017). Бюджетный маневр и структурная перестройка российской экономики // Вопросы экономики. № 9. С. 5-27
6. Alesina A., Ardagna S., Perotti R., Schiantarelli F. (1999). Fiscal policy, profits and investment. NBER Working Paper, No. 7207.
7. Aschauer D. A. (1989). Is public expenditure productive? Journal of Monetary Economics, Vol. 23, No. 2, pp. 177-200.
8. Baldacci E., Clements B., Gupta S., Cui Q. (2008). Social spending, human capital, and growth in developing countries. World Development, Vol. 36, No. 8, pp. 1317-1341.
9. Barrell R., Holland D., Hurst I. (2012). Fiscal consolidation: Part 2. Fiscal multipliers and fiscal consolidations. OECD Economics Department Working Paper, No. 933.
10. Barro R. J. (1991). Economic growth in a cross section of countries. Quarterly Journal of Economics, Vol. 106, No. 2, pp. 407-443.
11. Barro R. (1996). Determinants of economic growth: A cross-country empirical study. NBER Working Paper, No. 5698.
12. Barro R. J., Lee J. W. (1993). International comparisons of educational attainment. Journal of Monetary Economics, Vol. 32, No. 3, pp. 363-394.
13. Barro R. J, Redlick C. J. (2011). Macroeconomic effects from government purchases and taxes. Quarterly Journal of Economics, Vol. 126, No. 1, pp. 51-102.
14. Barro R., Sala-i-Martin X. (1995). Economic growth. N. Y.: McGraw Hill.
15. Batini N., Callegari G., Melina G. (2012). Successful austerity in the United States, Europe and Japan. IMF Working Paper, No. 12/190.
16. Baum A., Poplawski-Ribeiro M., Weber A. (2012). Fiscal multipliers and the state of the economy. IMF Working Paper, No. 12/286.
17. Benoit E. (1978). Growth and defence in LDCs. Economic Development and Cultural Change, Vol. 26, pp. 271-280.
18. Blanchard O., Perotti R. (2002). An empirical characterization of the dynamic effects of changes in government spending and taxes on output. Quarterly Journal of Economics, Vol. 117, No. 4, pp. 1329-1368.
19. Born B., Juessen F., Müller G. (2013). Exchange rate regimes and fiscal multipliers. Journal of Economic Dynamics and Control, Vol. 37, No. 2, pp. 446-465.
20. Bose N., Haque M. E., Osborn D. R. (2007). Public expenditure and economic growth: A disaggregated analysis for developing countries. The Manchester School, Vol. 75, No. 5, pp. 533-556.
21. Clarida R., Gali J. (1994). Sources of real exchange rate fluctuations: How important are nominal shocks? NBER Working Paper, No. 4658.
22. Corsetti G., Meier A., Müller G. J. (2012). What determines government spending multipliers? Economic Policy, Vol. 27, No. 72, pp. 521-565.
23. Cole H. L., Ohanian L. E. (2004). New Deal policies and the persistence of the great depression: A general equilibrium analysis. Journal of Political Economy, Vol. 112, No. 4, pp. 779-816.
24. Devarajan S., Swaroop V., Zou H. (1997). The composition of public expenditure and economic growth. Journal of Monetary Economics, Vol. 37, No. 2-3, pp. 313-344.
25. Dicle B., Dicle M. F. (2010). Military spending and GDP growth: Is there a general causal relationship? Journal of Comparative Policy Analysis, Vol. 12, No. 3, pp. 311-345.
26. Dolls M., Fuesta C., Peichl A. (2012). Automatic stabilizers and economic crisis: US vs. Europe. Journal of Public Economics, Vol. 96, No. 3-4, pp. 279-294.
27. Dunne J. P. (1996). Economic effects of military expenditure in developing countries: A survey. Contributions to Economic Analysis, Vol. 235, pp. 439-464.
28. Dunne J. P., Uye M. (2010). Military spending and development. In: A. Tan (ed.). The global arms trade: A handbook. L.: Routledge, pp. 293-305.
29. Dunne J. P., Tian N. (2013). Military spending and economic growth: A survey. The Economics of Peace and Security Journal, Vol. 8, No. 1, pp. 5-11.
30. European Commission (2012). The quality of public expenditures in the EU. European Economy. Occasional Papers, No. 125.
31. Feldstein M. (1996). The missing piece in policy analysis: Social security reform. American Economic Review, Vol. 86, No. 2, pp. 1-14.
32. Fisher J. D. M., Peters R. (2010). Using stock return to identify government spending shocks. Journal of Economic Literature, Vol. 120, No. 544, pp. 414-436.
33. Giordano R., Momigliano S., Neri S., Perotti R. (2008). The effects of fiscal policy in Italy: Evidence from a VAR model. Banca d’Italia Working Papers, January.
34. Gorodnichenko Y., Mendoza E. G., Tesar L. L. (2012). The Finnish great depression: From Russia with love. American Economic Review, Vol. 102, No. 4, pp. 1619-1643.
35. Gupta S., Clements B., Baldacci E., Mulas-Granados C. (2005). Fiscal policy, expenditure composition, and growth in low-income countries. Journal of International Money and Finance, Vol. 24, No. 3, pp. 441-463.
36. IMF (1995). Unproductive public expenditures: A pragmatic approach to policy analysis. IMF Pamphlet Series, No. 48.
37. Ilzetzki E, Mendoza E. G., Végh C. A. (2013). The time for austerity: Estimating the average treatment effect of fiscal policy. Journal of Monetary Economics, Vol. 60, No. 2, pp. 239-254.
38. Iradian G. (2007). Rapid growth in transition economies: Growth-accounting approach. IMF Working Paper, No. WP/07/164.
39. Jordа Т., Taylor A. M. (2016). How big (small?) are fiscal multipliers? Journal of Monetary Economics, Vol. 60, No. 2, pp. 239-254.
40. Kneller R., Bleaney M., Gemell N. (1999). Fiscal policy and growth: Evidence from OECD countries. Journal of Public Economics, Vol. 74, No. 2, pp. 171-190.
41. Lucas Jr. R. E. (1988). On the mechanics of economic development. Journal of Monetary Economics, Vol. 22, No. 1, pp. 3-42.
42. Moreno-Dodson B. (ed.) (2013). Is fiscal policy the answer? А developing country perspective. Washington, DC: World Bank.
43. Mountford A., Uhlig H. (2008). What are the effects of fiscal policy shocks? NBER Working Paper, No. 14551.
44. Perotti R. (2004). Estimating the effects of fiscal policy in OECD countries. IGIER Working Papers, No. 276.
45. Ram R. (1995). Defense expenditure and economic growth. In: K. Hartley, T. Sandler (eds.). Handbook of defense economics. Vol. 1. Amsterdam: Elsevier, pp. 251-274.
46. Ramey V. A. (2011). Can government purchases stimulate the economy? Journal of Economic Literature, Vol. 49, No. 3, pp. 73-85.
47. Romer C. D., Romer D. H. (1989). Does monetary policy matter? A new test in the spirit of Friedman and Schwartz. NBER Macroeconomics Annual, Vol. 4, pp. 121-170.
48. Smaldone J. P. (2006). African military spending: Defence versus development? African Security Review, Vol. 15, No. 4, pp. 18-32.
49. Smith R. P. (2000). Defence expenditure and economic growth. In: N. P. Gleditsch, G. Lindgren, N. Mouhleb, S. Smit, I. de Soysa (eds.). Making peace pay: A bibliography on disarmament and conversion. Claremont, CA: Regina Books, pp. 15-24.
50. Tanzi V., Zee H. (1997). Fiscal policy and long-run growth. International Monetary Fund Staff Papers, Vol. 44, No. 2, pp. 179-209.
51. World Bank (2006). Fiscal policy for growth and development: An interim report Background Paper for the Development Committee Meetings. Washington, DC.
52. World Bank (2007). Fiscal policy for growth and development: Further analysis and lessons from country case studies. Background Paper for the Development Committee Meetings. Washington, DC.
Рецензия
Для цитирования:
Кудрин А.Л., Кнобель А.Ю. Бюджетная политика как источник экономического роста. Вопросы экономики. 2017;(10):5-26. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-10-5-26
For citation:
Kudrin A., Knobel A. Fiscal policy as a source of economic growth. Voprosy Ekonomiki. 2017;(10):5-26. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-10-5-26
Просмотров: 1236
Послать статью по эл. почте 