Preview

Вопросы экономики

Расширенный поиск
Доступ открыт Открытый доступ  Доступ закрыт Только для подписчиков

Бюджетная децентрализация в России и мире: тенденции и эффекты

https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-11-89-107

Полный текст:

Аннотация

В работе оценены состояние федеральной и внутрирегиональной бюджетной децентрализации в России на фоне других стран и ее эффекты (последствия). Предложено классифицировать показатели децентрализации, широко применяемые в научных исследованиях, как показатели консолидированного параметра и параметра одного уровня (фискальной автономии). Показатель вертикальной несбалансированности не входит в эти группы и рассматривается отдельно. Несмотря на усиление бюджетной децентрализации в мире, федеральная бюджетная децентрализация (размер бюджетных полномочий органов власти регионов) в России не увеличивается и отстает от большинства других федераций. Однако состояние внутрирегиональной децентрализации (размер полномочий органов местной власти во внутрирегиональных межбюджетных отношениях) намного хуже, поскольку в 2008—2018 гг. местные полномочия существенно сократились, а внутрирегиональная доходная децентрализация минимальная по сравнению с другими федерациями. Это может указывать на недостаточное использование потенциала бюджетной децентрализации для обеспечения эффективности бюджетной системы. Снижение внутрирегиональной децентрализации мог вызывать рост долга субъектов РФ, однако вопрос о факторах ее динамики по-прежнему открытый. Подтверждены благоприятное влияние значимых бюджетных полномочий регионов и муниципалитетов на развитие бизнеса и наличие предела положительного влияния децентрализации на макропоказатели.

Об авторе

Е. Н. Тимушев
Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера ФИЦ Коми научный центр Уральского отделения РАН
Россия

Тимушев Евгений Николаевич, научный сотрудник лаборатории финансово-экономических проблем 

SPIN-код: 2445-0220

Сыктывкар



Список литературы

1. Дерюгин А. Н., Алексеев М. В., Мамедов А. А., Фомина Е. Г. (2017). Влияние основных характеристик межбюджетных отношений на показатели экономического развития субъектов Российской Федерации. М.: РАНХиГС.

2. Adam A., Delis M. D., Kammas P. (2014). Fiscal decentralization and public sector efficiency: Evidence from OECD countries. Economics of Governance, Vol. 15, No. 1, pp. 17—49. https://doi.org/10.1007/s10101-013-0131-4

3. Aldasoro I., Seiferling M. (2014). Vertical fiscal imbalances and the accumulation of government debt. IMF Working Papers, No. 14/209. https://doi.org/10.5089/9781484357552.001

4. Canaleta C. G., Arzoz P. P., Gárate M. R. (2004). Regional economic disparities and decentralization. Urban Studies, Vol. 41, No. 1, pp. 71—94. https://doi.org/10.1080/0042098032000155696

5. de Mello L. (2011). Does fiscal decentralisation strengthen social capital? Cross-country evidence and the experiences of Brazil and Indonesia. Environment and Planning C: Government and Policy, Vol. 29, No. 2, pp. 281—296. https://doi.org/10.1068/c10102r

6. Ezcurra R., Pascual P. (2008). Fiscal decentralization and regional disparities: Evidence from several European Union countries. Environment and Planning A: Economy and Space, Vol. 40, No. 5, pp. 1185—1201. https://doi.org/10.1068/a39195

7. Fiva J. H. (2006). New evidence on the effect of fiscal decentralization on the size and composition of government spending. FinanzArchiv: Public Finance Analysis, Vol. 62, No. 2, pp. 250—280. https://doi.org/10.1628/001522106X120659

8. Gemmell N., Kneller R., Sanz I. (2013). Fiscal decentralization and economic growth: Spending versus revenue decentralization. Economic Inquiry, Vol. 51, No. 4, pp. 1915—1931. https://doi.org/10.1111/j.1465-7295.2012.00508.x

9. Harguindéguy J. B. P., Cole A., Pasquier R. (2021). The variety of decentralization indexes: A review of the literature. Regional and Federal Studies, Vol. 31, No. 2, pp. 185—208. https://doi.org/10.1080/13597566.2019.1566126

10. Hooghe L. et al. (2016). Measuring regional authority: A postfunctionalist theory of Governance, Vol. I. Oxford University Press.

11. Jin J., Zou H. F. (2002). How does fiscal decentralization affect aggregate, national, and subnational government size? Journal of Urban Economics, Vol. 52, No. 2, pp. 270—293. https://doi.org/10.1016/S0094-1190(02)00004-9

12. Ligthart J. E., van Oudheusden P. (2017). The fiscal decentralisation and economic growth nexus revisited. Fiscal Studies, Vol. 38, No. 1, pp. 141—171. https://doi.org/10.1111/1475-5890.12099

13. Liu L., Tan K. S. (2009). Subnational credit ratings: A comparative review. World Bank Policy Research Working Papers, No. 5013. https://doi.org/doi:10.1596/18139450-5013

14. Martinez-Vazquez J., Lago-Peсas S., Sacchi A. (2017). The impact of fiscal decentralization: A survey. Journal of Economic Surveys, Vol. 31, No. 4, pp. 1095—1129. https://doi.org/10.1111/joes.12182

15. Oates W. E. (2006). On the theory and practice of fiscal decentralization. IFIR Working Paper, No. 2006-05.

16. Rodríguez-Pose A., Ezcurra R. (2011). Is fiscal decentralization harmful for economic growth? Evidence from the OECD countries. Journal of Economic Geography, Vol. 11, No. 4, pp. 619—643. https://doi.org/10.1093/jeg/lbq025

17. Schild C. J., Wrede M. (2015). Cultural identity, mobility and decentralization. Journal of Comparative Economics, Vol. 43, No. 2, pp. 323—333. https://doi.org/10.1016/j.jce.2014.05.002

18. Stegarescu D. (2005). Public sector decentralisation: Measurement concepts and recent international trends. Fiscal Studies, Vol. 26, No. 3, pp. 301—333. https://doi.org/10.1111/j.1475-5890.2005.00014.x

19. Thornton J. (2007). Fiscal decentralization and economic growth reconsidered. Journal of Urban Economics, Vol. 61, No. 1, pp. 64—70. https://doi.org/10.1016/j.jue.2006.06.001

20. Tiebout C. M. (1956). A pure theory of local expenditures. Journal of Political Economy, Vol. 64, No. 5, pp. 416—424.

21. Yushkov A. (2015). Fiscal decentralization and regional economic growth: Theory, empirics, and the Russian experience. Russian Journal of Economics, Vol. 1, No. 4, pp. 404—418. https://doi.org/10.1016/j.ruje.2016.02.004


Дополнительные файлы

Рецензия

Для цитирования:


Тимушев Е.Н. Бюджетная децентрализация в России и мире: тенденции и эффекты. Вопросы экономики. 2021;(11):89-107. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-11-89-107

For citation:


Timushev E.N. Fiscal decentralization in Russia and the world: trends and effects. Voprosy Ekonomiki. 2021;(11):89-107. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-11-89-107

Просмотров: 587


ISSN 0042-8736 (Print)