Preview

Вопросы экономики

Расширенный поиск
Доступ открыт Открытый доступ  Доступ закрыт Только для подписчиков

Регулирование и управление предприятиями с государственным участием: международный опыт

https://doi.org/10.32609/0042-8736-2004-9-35-43

Полный текст:

Аннотация

Серия статей экспертов Ассоциации исследователей общественного сектора посвящена анализу ситуации, сложившейся с предприятиями государственного сектора экономики России, по трем направлениям:

- качественный анализ российского и зарубежного опыта управления государственным сектором экономики;

- институционально-правовой анализ природы государственных унитарных предприятий (ГУПов);

- сравнительный статистический анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий государственного и частного секторов экономики России.

На основе российского и международного опыта доказываются несостоятельность попыток образования эффективных форм государственного предпринимательства, невозможность создания здоровых стимулов для менеджеров в системе "чиновничьего предпринимательства", необходимость жесткого ограничения государственного предпринимательства кругом общественных благ, которые не могут быть обеспечены рынком. Приводятся примеры различных форм неэффективного управления и злоупотреблений при использовании государственной собственности в современной России. Рассматривается история развития правовой формы государственных унитарных предприятий, зародившейся еще в плановой экономике советского типа, исследуются перспективы его существования в российском законодательстве, доказывается противоречивость природы унитарного предприятия и делается вывод о неизбежности реорганизации данного сектора экономики. Неожиданно противоречивы результаты измерения показателей деятельности предприятий государственного и частного секторов. Согласно им, федеральные ГУПы имеют существенно более высокие, чем в частном секторе, показатели рентабельности продаж, ликвидности и финансовой устойчивости на фоне значительно более низкой отдачи основных производственных факторов — рентабельности активов и особенно производительности труда. В то же время акционерные общества со 100-процентным или контрольным пакетом у государства, являющиеся в определенном смысле "аналогами" ГУПов, показывают наихудшие результаты среди всех форм предприятий с государственным участием. Предпринимается попытка объяснить эти противоречия.

Об авторе

С. Лузан
Рабочий центр экономических реформ при Правительстве РФ
Россия
специалист РЦЭР при правительстве РФ, член Экспертного совета Комитета Совета Федерации по промышленной политике


Для цитирования:


Лузан С. Регулирование и управление предприятиями с государственным участием: международный опыт. Вопросы экономики. 2004;(9):35-43. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2004-9-35-43

For citation:


Luzan S. Regulation and Management of Enterprises with State Participation: International Experience. Voprosy Ekonomiki. 2004;(9):35-43. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2004-9-35-43

Просмотров: 35


ISSN 0042-8736 (Print)