Национальная система ценовых индикаторов: от теории к практике

В условиях санкций в отношении Российской Федерации иностранные ценовые индикаторы, которые ранее широко использовались бизнесом и регуляторами, стали труднодоступны и в целом менее релевантны из-за изменения направления товаропотоков. Возникла потребность в национальной системе ценовых индикаторов, дизайн которой в настоящее время обсуждается, а концепция, несмотря на более чем двухлетнее обсуждение и высокую степень приоритетности, до сих пор не принята. Обозначено предметное поле проблемы построения национальной системы ценовых индикаторов как с точки зрения теории вопроса, так и в плане ее приложения к проблемам антимонопольной политики. Методологической базой исследования послужили подходы новой институциональной и австрийской экономических теорий, использовано сравнение структурных альтернатив. Информационную базу исследования составили данные Федеральной антимонопольной службы о правоприменительной практике. Результаты исследования показывают, что для выполнения своих функций национальные ценовые индикаторы должны формироваться в условиях рынка (а не квазирегулирования) и конкуренции. Объем и частота данных, собираемых для расчета индикаторов, должны определяться с учетом мощности регулятора как гаранта, характеристик компаний и трансакций как факторов спроса на долгосрочные контракты с формульным ценообразованием, рисков согласованных действий и молчаливого сговора (как более широкой категории). Выводы позволяют участникам дискуссии в академической среде и за ее пределами понять рамки возможного при построении национальной системы ценовых индикаторов как с точки зрения доступных альтернатив, так и в плане цены, которую придется заплатить за предпочтительную альтернативу.

1. Авдашева С., Калинина М. (2014). Ценовые предписания ФАС России и управление издержками и рисками компаний // Конкуренция и право. № 3. С. 39—44.

2. Авдашева С. Б., Корнеева Д. В. (2016). Конкурентная политика на экспортоориентированных рынках: действительно ли компенсирующие меры эффективны? // Экономический журнал Высшей школы экономики. Т. 20, № 3. С. 442—470.

3. Артемьев И. Ю., Сушкевич А. Г. (ред.) (2012). Конкурентное право России: учебник. М.: Издат. дом НИУ ВШЭ.

4. Банерджи А., Дюфло Э. (2021). Экономическая наука в тяжелые времена. Продуманные решения самых важных проблем современности. М.; СПб.: Изд-во Института Гайдара; Факультет свободных искусств и наук СПбГУ.

5. Голованова С. В. (2010). Сигналы несовершенства конкуренции: результаты анализа цен товаров, вовлеченных в международную торговлю // Современная конкуренция. № 4. С. 11—25.

6. Зиберт Х. (2005). Эффект кобры: как избежать заблуждений в политике. М.: Новое издательство.

7. Ионкина К. А., Курдин А. А. (2023). О рисках сосуществования биржевого и внебиржевого сегментов на товарных рынках // Управленец. Т. 14, № 5. С. 47—58. https://doi.org/10.29141/2218-5003-2023-14-5-4

8. Корнаи Я. (1990). Дефицит. М.: Экономика.

9. Коуз Р. (1993). Фирма, рынок и право. М.: Дело.

10. Павлова Н. С., Шаститко А. Е. (2024). Микрооснования доминирования фундаментализма в экономической политике: есть ли антидот? // Вопросы экономики. № 1. С. 94—114. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2024-1-94-114

11. Радченко Т. А., Шаститко А. Е. (2013). Регламентация торговой политики частной компании: теория, практика и выводы для антитраста // Экономическая политика. № 5. С. 81—105.

12. Смирнов С. В., Олейник Е. Б., Коваленко С. С. (2023). Прогнозирование поворотных точек российского экономического цикла с помощью опережающих индикаторов // Вопросы экономики. № 10. С. 75—97. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2023-10-75-97

13. Шагайда Н. И., Терновский Д. С. (2023). Волатильность цен на продовольственные товары в 2021—2022 гг. в контексте продовольственной безопасности // Вопросы экономики. № 9. С. 29—46. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2023-9-29-46

14. Шаститко А. Е. (2010). Новая институциональная экономическая теория. 4-е изд. М.: Теис.

15. Шаститко А. Е., Голованова С. В. (2017). Структурные альтернативы метода сопоставимых рынков в целях применения антимонопольного законодательства // Современная конкуренция. Т. 11, № 2. С. 5—17.

16. Шаститко А. Е., Ионкина К. А. (2021). Химера отечественного антитраста: институт коллективного доминирования в России // Вопросы экономики. № 7. С. 68—88. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-7-68-88

17. Шаститко А. Е., Павлова Н. С. (2021). Антиконкурентные последствия антимонопольной политики: кейс мобильных операторов // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2. С. 7—33.

18. Шаститко А. Е., Павлова Н. С. (2022a). Коузианство против пигувианства: идеи, ценности, перспективы // Вопросы экономики. № 1. С. 23—46. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2022-1-23-46

19. Шаститко А. Е., Павлова Н. С. (2022b) Приоритетность удовлетворения внутреннего спроса: от идеи до эффектов // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. № 3. С. 107—120. https://doi.org/10.38050/01300105202236

20. Уильямсон О. (1996). Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация. СПб.: Лениздат.

21. Эзрахи А., Стаки М. (2022). Виртуальная конкуренция: посулы и опасности алгоритмической экономики. М.: Дело.

22. Avdasheva S. B., Korneeva D. V., Radchenko T. A. (2018). Antitrust price remedies may facilitate collusion in global commodity markets. World Competition: Law and Economics Review, Vol. 41, No. 4, pp. 603—621. https://doi.org/10.54648/WOCO2018032

23. Avdasheva S. B., Shastitko A. E. (2018). Depreciating evidence in administrative adjudication: Rules on the sequence to present evidences. St Petersburg University Journal of Economic Studies, Vol. 34, No. 4, pp. 496—510. https://doi.org/10.21638/spbu05.2018.401

24. Harrington J. (2006). How do cartels operate? Foundations and Trends in Microeconomics, No. 2, pp. 1—108. https://doi.org/10.1561/0700000021

25. Hayek F. A. (1937). Economics and knowledge. Economica: New Series, Vol. 4, No. 13, pp. 33—54. https://doi.org/10.2307/2548786

26. Hayek F. A. (1945). The use of knowledge in society. American Economic Review, Vol. 35, No. 4, pp. 519—530.

27. Kaplow L., Shapiro C. (2007). Antitrust. In: A. M. Polinsky, S. Shavell (eds.). Handbook of law and economics, Vol. 2. Amsterdam: Elsevier, pp. 1073—1225.

28. Maqsoom A., Prasittisopin L., Musarat M. A., Ullah F., Alqahtani F. K. (2024). Construction price index prediction through ARMA with inflation effect: Case of Thailand construction industry. Buildings, Vol. 14, No. 5, article 1243. https:// doi.org/10.3390/buildings14051243

29. Ménard C. (2004). The economics of hybrid organizations. Journal of Institutional and Theoretical Economics, Vol. 160, No. 3, pp. 1—32. https://doi.org/10.1628/0932456041960605

30. Ménard C. (2013). Hybrid modes of organization. In: R. Gibbons, J. Roberts (eds.). The handbook of organizational economics. Princeton: Princeton University Press, pp. 1066—1108.

31. Mises L. von (1990). Economic calculation in the socialist commonwealth. Auburn: Mises Institute.

32. Shastitko A. E., Markova O. A., Morozov A. N. (2022). Deceptive evidence: The experience of product market definition for the purpose of competition law enforcement. Russian Journal of Economics, Vol. 8, No. 3, pp. 255—275. https://doi.org/10.32609/j.ruje.8.82144

33. Stigler G. J. (1966). The theory of price. 3rd ed. New York: Macmillan.

34. Williamson O. E. (1996). Mechanisms of governance. New York: Oxford University Press.