|сгенерировать QR код
Открытый доступ
Только для подписчиков
Субсидирование научно-производственной кооперации в России: оценка эффектов
https://doi.org/10.32609/0042-8736-2025-3-48-75
Аннотация
Анализируется политика прямого субсидирования проектов научно-производственной кооперации в России. С помощью метода «разность разностей» (difference-in-differences) на основе микроданных оценивается ее воздействие на рост выручки 133 компаний — получателей субсидий в 2010—2022 гг. Установлено, что наиболее заметен эффект субсидии для малых и средних предприятий и компаний из высокотехнологичных отраслей. В дополнение при помощи логит-регрессии на основе данных опросов 2017 и 2022 гг. выявлено, что для исследовательских организаций, использовавших эту меру поддержки, характерны наличие молодых ученых, доступ к зарубежным базам данных научно-технической информации, опыт научно-производственной кооперации. При этом организации не заинтересованы в этой субсидии, если уже применяют другие финансовые инструменты (например, гранты фондов), имеют заказы госкорпораций, а также высокий уровень международных научных взаимодействий. С учетом полученных результатов разработаны рекомендации по совершенствованию государственной политики за счет дифференциации механизмов поддержки научно-производственной кооперации для крупных компаний и МСП, ее фокусировки на высокотехнологичных отраслях, расширения доступа университетов к молодым талантам и мировым базам знаний.
При поддержке: Статья подготовлена в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ
Об авторах
М. А. Гершман
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Гершман Михаил Анатольевич, к. э. н., директор Центра научно-технической, инновационной и информационной политики Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ
Москва
М. В. Евсеева
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Евсеева Марина Викторовна, к. э. н., ведущий эксперт Центра научно-технической, инновационной и информационной политики ИСИЭЗ НИУ
ВШЭ
Москва
Е. Г. Каменева
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Каменева Елена Геннадьевна (ekameneva@hse.ru), эксперт Центра научнотехнической, инновационной и информационной политики ИСИЭЗ НИУ ВШЭ
Москва
В. В. Лапочкина
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Лапочкина Виктория Владимировна (vlapochkina@hse.ru), к. э. н., ведущий
эксперт Центра научно-технической, инновационной и информационной политики ИСИЭЗ НИУ ВШЭ
Москва
Список литературы
1. Баранов Э. Ф., Бессонов В. А. (2018). Взгляд на российскую экономическую трансформацию // Вопросы экономики. № 11. С. 142—158. https://doi.org/10.32609/0042- 8736-2018-11-142-158
2. Бредихин С. В., Власова В. В., Гершман М. А., Гохберг Л. М., Кашинова Е. А., Китова Г. А., Кузнецова Т. Е., Рудь В. А. (2019). Деловой климат в российской науке — Doing science. М.: НИУ ВШЭ.
3. Гершман М. А. (2013). Программы инновационного развития компаний с государственным участием: первые итоги // Форсайт. Т. 7, № 1. С. 28—43.
4. Гохберг Л. М., Гершман М. А., Лапочкина В. В., Кузнецова Т. Е., Власова В. В., Бредихин С. В., Заиченко С. А., Дементьев В. В., Клыпин А. В. (2023). Делаем науку в России: деловой климат в сфере науки и технологий. М.: ИСИЭЗ ВШЭ.
5. Гусева Н. В., Аверина Ю. М. (2022). Концептуальный анализ поддержанных заявок I очереди постановления № 218 в рамках нефтегазохимической отрасли // Успехи в химии и химической технологии. № 13. С. 25—27.
6. Данилова Е. А. (2013). Инновационный инструмент государственной поддержки научно-производственной кооперации: тематический и региональный срезы // Инновации. № 10. С. 41—50.
7. Дежина И. Г., Пономарев А. К. (2022). Подходы к обеспечению технологической самостоятельности России // Управление наукой: теория и практика. Т. 4, № 3. С. 53—68. https://doi.org/10.19181/smtp.2022.4.3.5
8. Дежина И. Г., Симачев Ю. В. (2013). Связанные гранты для стимулирования партнерства компаний и университетов в инновационной сфере: стартовые эффекты применения в России // Журнал Новой экономической ассоциации. № 19. С. 99—122.
9. Заиченко С. А., Рудь В. В., Кузнецова Т. А. (2014). Особенности взаимодействия российских предприятий и научных организаций в инновационной сфере // Форсайт. Т. 8, № 1. С. 6—22.
10. Монастырный Е. А., Пудкова В. В., Шимко Н. В. (2020). Особенности взаимодействия университета и производственного предприятия при реализации совместных проектов. Взгляд участников // Векторы благополучия: экономика и социум. № 1. С. 36—51.
11. Симачев Ю. В., Кузык М. Г. (2021). Взаимодействие российского бизнеса с наукой: точки соприкосновения и камни преткновения // Вопросы экономики. № 6. С. 103—138. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-6-103-138
12. Симачев Ю. В., Кузык М. Г., Зудин Н. Н. (2017). Результаты налоговой и финансовой поддержки российских компаний: проверка на дополнительность // Журнал Новой экономической ассоциации. № 2. С. 59—93. https://doi.org/10.31737/2221- 2264-2017-34-2-3
13. Симачев Ю., Кузык М., Фейгина В. (2014). Взаимодействие российских компаний и исследовательских организаций в проведении НИОКР: третий не лишний? // Вопросы экономики. № 7. С. 4—34. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2014-7-4-34
14. Скалецкий Е. В., Широкова Г. В., Гаффорова Е. Б. (2018). Связь конкурентных стратегий и результатов деятельности российских фирм малого и среднего бизнеса в период экономического кризиса // Вестник Санкт-Петербургского университета. Менеджмент. № 2. С. 204—230. https://doi.org/10.21638/11701/spbu08.2018.204
15. Соловьев Д. Б., Макеева А. И. (2016). Использование инструментов государственной поддержки для интеграции науки и бизнеса, на примере Дальневосточного федерального университета // Современная экономика: проблемы и решения. № 5. С. 152—171. https://doi.org/10.17308/meps.2016.5/1398
16. Aldieri L., Kotsemir M. N., Vinci C. P. (2017). Knowledge spillover effects: Empirical evidence from Russian regions. Quality and Quantity, Vol. 52, No. 5, pp. 2111—2132. https://doi.org/10.1007/s11135-017-0624-2
17. Antonelli C., Crespi F. (2013). The “Matthew effect” in R&D public subsidies: The Italian evidence. Technological Forecasting and Social Change, Vol. 80, No. 8, pp. 1523—1534. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2013.03.008
18. Aschhoff B., Schmidt T. (2008). Empirical evidence on the success of R&D cooperation — happy together? Review of Industrial Organization, Vol. 33, pp. 41—62. https://www.jstor.org/stable/41799384
19. Babina T., He A. X., Howell S. T., Perlman E. R., Staudt J. (2020). The color of money: Federal vs. industry funding of university research. NBER Working Paper, No. w28160. https://doi.org/10.3386/w28160
20. Bertello A., Ferraris A., Bernardi P., Bertoldi B. (2022). Challenges to open innovation in traditional SMEs: An analysis of pre-competitive projects in university—industry— government collaboration. International Entrepreneurship and Management Journal, Vol. 18, No. 1, pp. 89—104. https://doi.org/10.1007/s11365-020-00727-1
21. Bertrand M., Duflo E., Mullainathan S. (2004). How much should we trust differencesin-differences estimates? Quarterly Journal of Economics, Vol. 119, pp. 249—275. https://doi.org/10.1162/003355304772839588
22. Cao Q., Li Y., Peng H. (2023). From university basic research to firm innovation: Diffusion mechanism and boundary conditions under a U-shaped relationship. Technovation, Vol. 123, article 102718. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2023.102718
23. Cassiman B., Pérez-Castrillo D., Veugelers R. (2002). Endogenizing know-how flows through the nature of R&D investments. International Journal of Industrial Organization, Vol. 20, pp. 775—799. https://doi.org/10.1016/s0167-7187 (01)00084-4
24. Catozzella A., Vivarelli M. (2011). Beyond additionality: Are innovation subsidies counterproductive? IZA Discussion Papers, No. 5746. https://doi.org/10.2139/ssrn.1863068
25. Chapman G., Lucena A., Afcha S. (2018). R&D subsidies & external collaborative breadth: Differential gains and the role of collaboration experience. Research Policy, Vol. 47, No. 3, pp. 623—636. https://doi.org/10.1016/j.respol.2018.01.009
26. Cheah S., Ho Y. (2020). Effective industrial policy implementation for open innovation: The role of government resources and capabilities. Technological Forecasting and Social Change, Vol. 151, article 119845. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2019.119845
27. Cheng H., Zhang Z., Liao Z., Wei Y., Nkongo Mvondo J. M. (2020). Different policy instruments and the threshold effects on collaboration efficiency in China. Science and Public Policy, Vol. 47, No. 3, pp. 348—359. https://doi.org/10.1093/scipol/scaa016
28. Chesbrough H. W. (2003). Open innovation: The new imperative for creating and profiting from technology. Harvard Business Press.
29. Coad A., Rao R. (2010). Firm growth and R&D expenditure. Economics of Innovation and New Technology, Vol. 19, No. 2, pp. 127—145. https://doi.org/10.1080/ 10438590802472531
30. Cohen W. M., Levinthal D. A. (1990). Absorptive capacity: A new perspective on learning and innovation. Administrative Science Quarterly, Vol. 35, No. 1, pp. 128—152. https://doi.org/10.2307/2393553
31. Costa-Campi M. T., Duch-Brown N., Garcia-Quevedo J. (2014). R&D drivers and obstacles to innovation in the energy industry. Energy Economics, Vol. 46, pp. 20—30. https://doi.org/10.1016/j.eneco.2014.09.003
32. Czarnitzki D., Ebersberger B., Fier A. (2007). The relationship between R&D collaboration, subsidies and R&D performance: Empirical evidence from Finland and Germany. Journal of Applied Econometrics, Vol. 22, No. 7, pp. 1347—1366. https://doi.org/10.1002/jae.992
33. Dias A., Selan B. (2023). How does university—industry collaboration relate to research resources and technical-scientific activities? An analysis at the laboratory level. Journal of Technology Transfer, Vol. 48, No. 1, pp. 392—415. https://doi.org/10.1007/s10961-022-09921-5
34. Díez-Vial I., Fernández-Olmos M. (2015). Knowledge spillovers in science and technology parks: How can firms benefit most? Journal of Technology Transfer, Vol. 40, pp. 70—84. https://doi.org/10.1007/s10961-013-9329-4
35. Engel D., Rothgang M., Eckl V. (2016). Systemic aspects of R&D policy subsidies for R&D collaborations and their effects on private R&D. Industry and Innovation, Vol. 23, No. 2, pp. 206—222. https://doi.org/10.1080/13662716.2016.1146127
36. Etzkowitz H., Leydesdorff L. (2000). The dynamics of innovation: From National Systems and “Mode 2” to a Triple Helix of university—industry—government relations. Research Policy, Vol. 29, No. 2, pp. 109—123. https://doi.org/10.1016/S0048-7333(99)00055-4
37. Fan H. L., Huang M. H., Chen D. Z. (2019). Do funding sources matter? The impact of university—industry collaboration funding sources on innovation performance of universities. Technology Analysis & Strategic Management, Vol. 31, No. 11, pp. 1368—1380. https://doi.org/10.1080/09537325.2019.1614158
38. Fredriksson A., de Oliveira G. M. (2019). Impact evaluation using difference-in-differences. RAUSP Management Journal, Vol. 54, No. 4, pp. 519—532. https://doi.org/10.1108/RAUSP-05-2019-0112
39. Garcia R., Araújo V., Mascarini S., Santos E. G., Costa A. R. (2019). How the benefits, results and barriers of collaboration affect university engagement with industry. Science and Public Policy, Vol. 46, No. 3, pp. 347—357. https://doi.org/10.1093/scipol/scy062
40. Gershman M., Gokhberg L., Kuznetsova T. (2022). Science, technology, and innovation policy in response to the COVID-19 crisis: The case of Russia. In: M. Polat, S. Burmaoglu, O. Saritas (eds.). COVID-19 and society: Socio-economic perspectives on the impact, implications, and challenges. Cham: Springer, pp. 279—300. https://doi.org/10.1007/978-3-031-13142-4_14
41. Gershman M., Gokhberg L., Kuznetsova T., Roud V. (2018). Bridging S&T and innovation in Russia: A historical perspective. Technological Forecasting & Social Change, Vol. 133, pp. 132—140. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2018.03.014
42. Gershman M., Kitova G. (2017). Assessing government support for research and innovation in Russian universities. Journal of the Knowledge Economy, Vol. 8, No. 3, pp. 1067—1084. https://doi.org/10.1007/s13132-016-0400-x
43. Gertler P. J., Martinez S., Premand P., Rawlings L. B., Vermeersch C. M. (2016). Impact evaluation in practice. Washington, DC: World Bank. https://doi.org/10.18235/0006529
44. Guimon J., Paunov C. (2019). Science—industry knowledge exchange: A mapping of policy instruments and their interactions. OECD STY Policy Papers, No. 66. pp. 3—33. https://doi.org/10.1787/23074957
45. Hernández-Trasobares A., Murillo-Luna J. (2020). The effect of triple helix cooperation on business innovation: The case of Spain. Technological Forecasting and Social Change, Vol. 161, article 120296. https://doi.org/10.1016/J.TECHFORE.2020.120296.
46. Hossain M., Kauranen I. (2016). Open innovation in SMEs: A systematic literature review. Journal of Strategy and Management, Vol. 9, No. 1, pp. 58—73. https://doi.org/10.1108/JSMA-08-2014-0072
47. Hottenrott H., Lopes-Bento C. (2014). (International) R&D collaboration and SMEs: The effectiveness of targeted public R&D support schemes. Research Рolicy, Vol. 43, No. 6, pp. 1055—1066. https://doi.org/10.1016/j.respol.2014.01.004
48. Hottenrott H., Thorwarth S. (2011). Industry funding of university research and scientific productivity. Available at SSRN: https://doi.org/10.2139/ssrn.1786418
49. Kaneva M., Untura G. (2017). The impact of R&D and knowledge spillovers on the economic growth of Russian regions. Growth and Change, Vol. 50, pp. 301—334.
50. Kim D., Jang S., Jung S., Hwang J. (2021). Assessment of research collaborations for improving intellectual and economic performance in public renewable energy R&D. Asian Journal of Technology Management, Vol. 14, No. 1, pp. 57—72. https:// doi.org/10.12695/ajtm.2021.14.1.4
51. Kim S., Park K. C. (2021). Government funded R&D collaboration and its impact on SME’s business performance. Journal of Informetrics, Vol. 15, No. 3, article 101197. https://doi.org/10.1016/j.joi.2021.101197
52. Klasová S., Korobaničová I., Hudec O. (2019). University—industry links in Slovakia: What are the factors underlying the number of interactions with industry? Quality Innovation Prosperity, Vol. 23, No. 1, pp. 102—118. https://doi.org/10.12776/ qip.v23i1.1137
53. Kleine M., Heite J., Huber L. R. (2022). Subsidized R&D collaboration: The causal effect of innovation vouchers on innovation performance. Research Policy, Vol. 51, No. 6, article 104515. https://doi.org/10.1016/j.respol.2022.104515
54. Kobarg S., Stumpf-Wollersheim J., Welpe I. M. (2018). University—industry collaborations and product innovation performance: The moderating effects of absorptive capacity and innovation competencies. Journal of Technology Transfer, Vol. 43, No. 6, pp. 1696—1724. https://doi.org/10.1007/s10961-017-9583-y
55. Kopczynska E., Ferreira J. J. (2021). The role of government measures in university— industry collaboration for economic growth: A comparative study across levels of economic development. Triple Helix, Vol. 8, No. 3, pp. 486—533. https://doi.org/10.1163/21971927-bja10023
56. Lai Y., Lin F., Lin Y. (2015). Factors affecting firm’s R&D investment decisions. Journal of Business Research, Vol. 68, No. 4, pp. 840—844. https://doi.org/10.1016/J.JBUSRES.2014.11.038
57. Maietta O. W. (2015). Determinants of university—firm R&D collaboration and its impact on innovation: A perspective from a low-tech industry. Research Policy, Vol. 44, No. 7, pp. 1341—1359. https://doi.org/10.1016/j.respol.2015.03.006
58. Meissner D., Cervantes M., Kratzer J. (2018). Enhancing university—industry linkages potentials and limitations of government policies. International Journal of Technology Management, Vol. 78, No. 1—2, pp. 147—162. https://doi.org/10.1504/IJTM.2018.093944
59. Méndez Morales E. (2019). Input, output, and behavioral additionality of innovation subsidies. Journal of Technology Management and Innovation, Vol. 14, pp. 158—172. https://doi.org/10.4067/S0718-27242019000400158
60. Muscio A. (2007). The impact of absorptive capacity on SMEs’ collaboration. Economics of Innovation and New Technology, Vol. 16, No. 8, pp. 653—668. https://doi.org/10.1080/10438590600983994
61. Muscio A., Quaglione D., Vallanti G. (2013). Does government funding complement or substitute private research funding to universities? Research Policy, Vol. 42, No. 1, pp. 63—75. https://doi.org/10.1016/j.respol.2012.04.010
62. Nsanzumuhire S. U., Groot W. (2020). Context perspective on university—industry collaboration processes: A systematic review of literature. Journal of Cleaner Production, Vol. 258, article 120861. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020. 120861
63. Nugent A., Chan H. F., Dulleck U. (2022). Government funding of university—industry collaboration: Exploring the impact of targeted funding on university patent activity. Scientometrics, Vol. 127, No. 1, pp. 29—73. https://link.springer.com/article/10.1007/s11192-021-04153-0.
64. O’Dwyer M., Filieri R., O’Malley L. (2023). Establishing successful university— industry collaborations: Barriers and enablers deconstructed. Journal of Technology Transfer, Vol. 48, No. 3, pp. 900—931. https://doi.org/10.1007/s10961-022-09932-2
65. OECD (2019). University—industry collaboration: New evidence and policy options. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/e9c1e648-en
66. OECD (2021). Improving knowledge transfer and collaboration between science and business in Spain. OECD Science, Technology and Industry Policy Papers, No. 122. https://doi.org/10.1787/4d787b35-en
67. Okamuro H., Nishimura J. (2015). Not just financial support? Another role of public subsidy in university—industry research collaborations. Economics of Innovation and New Technology, Vol. 24, pp. 633—659. https://doi.org/10.1080/1043859 9.2014.973678
68. Ortega-Argilés R., Vivarelli M., Voigt P. (2009). R&D in SMEs: A paradox? Small Business Economics, Vol. 33, pp. 3—11. https://doi.org/10.1007/s11187-009-9187-5
69. Petruzzelli A., Murgia G. (2020). University—industry collaborations and international knowledge spillovers: A joint-patent investigation. Journal of Technology Transfer, Vol. 45, pp. 958—983. https://doi.org/10.1007/S10961-019-09723-2.
70. Pfeffer J., Salancik G. R. (1978). The external control of organizations: A resource dependence perspective. New York: Harper & Row. https://doi.org/10.4324/ 9781315702001-32
71. Rauter R., Globocnik D., Perl-Vorbach E., Baumgartner R. J. (2019). Open innovation and its effects on economic and sustainability innovation performance. Journal of Innovation & Knowledge, Vol. 4, No. 4, pp. 226—233. https://doi.org/10.1016/j.jik.2018.03.004
72. Shi X., Wu Y., Fu D. (2020). Does university—industry collaboration improve innovation efficiency? Evidence from Chinese firms. Economic Modelling, Vol. 86, pp. 39—53. https://doi.org/10.1016/J.ECONMOD.2019.05.004
73. Shore A., Tiwari M., Tandon P., Foropon C. (2024). Building entrepreneurial resilience during crisis using generative AI: An empirical study on SMEs. Technovation, Vol. 135, article 103063. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2024.103063
74. Shukla R. (2020). Market structure, entry barriers, and firms’ R&D intensity: Panel data evidence from electronics goods sector in India. Journal of Industry, Competition and Trade, Vol. 20, No. 1, pp. 115—137. https://doi.org/10.1007/s10842-019-00308-1
75. Szücs F. (2018). Research subsidies, industry—university cooperation and innovation. Research Policy, Vol. 47, No. 7, pp. 1256—1266. https://doi.org/10.1016/j.respol.2018.04.009
76. Teece D. J. (1992). Competition, cooperation, and innovation. Organizational arrangements for regimes of rapid technological progress. Journal of Economic Behavior and Organization, Vol. 18, No. 1, pp. 1—25. https://doi.org/10.1142/9789812796929_0016
77. Tseng F. C., Huang M. H., Chen D. Z. (2020). Factors of university—industry collaboration affecting university innovation performance. Journal of Technology Transfer, Vol. 45, pp. 560—577. https://doi.org/10.1007/s10961-018-9656-6
78. Unger M., Polt W. (2017). The knowledge triangle between research, education and innovation — A conceptual discussion. Foresight and STI Governance, Vol. 11, No. 2, pp. 10—26. https://doi.org/10.1007/978-3-030-81346-8_3
79. Wang Y., Hu R., Li W., Pan X. (2016). Does teaching benefit from university— industry collaboration? Investigating the role of academic commercialization and engagement. Scientometrics, Vol. 106, pp. 1037—1055. https://doi.org/10.1007s11192-015-1818-9
Дополнительные файлы
Рецензия
Для цитирования:
Гершман М.А., Евсеева М.В., Каменева Е.Г., Лапочкина В.В. Субсидирование научно-производственной кооперации в России: оценка эффектов. Вопросы экономики. 2025;(3):48-75. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2025-3-48-75
For citation:
Gershman M.A., Evseeva M.V., Kameneva E.G., Lapochkina V.V. Impact assessment of subsidized academia—industry cooperation in Russia. Voprosy Ekonomiki. 2025;(3):48-75. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2025-3-48-75
Просмотров:
269
Послать статью по эл. почте 
