|сгенерировать QR код
Открытый доступ
Только для подписчиков
Цифровизация как детерминанта выбора экономической политики: российские реалии и мировой опыт
https://doi.org/10.32609/0042-8736-2024-4-38-69
Аннотация
В статье рассматриваются цифровизация как новая технология общего назначения и ее влияние на экономический рост и экономическую политику в мире и России на фоне «парадоксов производительности» и экономических шоков 2020—2023 гг. Отмечена важность ускорения роста совокупной факторной производительности в России за счет внедрения передовых цифровых технологий на фоне жестких санкционных, демографических и прочих ограничений, а также стабильно высокого уровня инфляционных ожиданий. На основе выделения трендов цифровой трансформации описан мировой опыт оценки влияния цифровых информационно-коммуникационных технологий на экономический рост, предложена и апробирована на панели российских регионов адаптированная методика оценки макроэкономических эффектов экономической политики, применявшаяся ранее экспертами ОЭСР и Минэкономразвития России на уровне групп стран. На основе данных Росстата рассчитаны оригинальные ряды вклада труда, капитала и совокупной факторной производительности в рост ВРП регионов России для периода 2011—2020 гг. В результате можно сравнить отдачу от цифровизации и темпы накопления цифрового капитала в России и других странах. Обсуждаются особенности стратегии развития национальной инновационной системы в России и параметры инструментов краткосрочной макроэкономической стабилизации.
Ключевые слова
цифровая трансформация,
технология общего назначения,
структура экономики,
производственная функция,
экономическая политика
JEL: E20, E23, E50, E60, D8
При поддержке: В статье использованы результаты работы авторов в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ. Авторы выражают благодарность экспертам Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Н. В. Самсоновой и Л. Д. Коноваловой за участие в создании баз данных, проведении расчетов и подготовке обзора литературы
Об авторах
В. В. Миронов
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Миронов Валерий Викторович - к. э. н., замди ректора Института «Центр развития» НИУ ВШЭ.
Москва
А. О. Кузнецов
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Кузнецов Алексей Олегович - эксперт Института «Центр развития» НИУ ВШЭ.
Москва
Список литературы
1. Акиндинова Н., Миронов В., Петроневич М., Пухов С., Смирнов С. (2009). Российская экономика на фоне мирового кризиса: текущие тенденции и перспективы развития // Вопросы экономики. № 9. С. 71—92. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2009-9-71-92
2. Апокин А., Белоусов Д., Голощапова И., Ипатова И., Солнцев О. (2014). О фундаментальных недостатках современной денежно-кредитной политики // Вопросы экономики. № 12. C. 80—100. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2014-12-80-100
3. Бабурин В. Л., Земцов С. П. (2017). Инновационный потенциал регионов России. М.: Университетская книга.
4. Балацкий Е. В., Екимова Н. А. (2022). Новые подходы к моделированию экономического развития. М.: Инфра-М.
5. Божечкова А., Горюнов Е., Синельников-Мурылев С., Трунин П. (2017). Ограничения на движение капитала: мировой опыт и уроки для России // Экономическая политика. Т. 12, № 2. С. 8—43. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2017-2-01
6. Божечкова А., Полбин А. (2018). Тестирование наличия процентного канала в кривой IS для российской экономики // Экономическая политика. Т. 13, № 1. С. 70—91. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2018-1-03
7. Галушка А. С., Ниязметов А. К., Окулов М. О. (2021). Кристалл роста: к русскому экономическому чуду. М.: Наше Завтра.
8. Дежина И., Егерев С. (2022). Технологические скачки: теория и международные ИКТ-практики // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. Т. 15, № 3. С. 6—23. https://doi.org/10.31249/kgt/2022.03.01
9. Дежина И., Киселева В. (2007). «Тройная спираль» в инновационной системе России // Вопросы экономи ки. № 12. С. 6—21. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2007-12-123-135
10. Дементьев В. Е. (2011). Инвестиционные проблемы инновационной паузы в экономике // Проблемы прогнозирования. № 4. C. 13—27.
11. Дементьев В. Е. (2023). Обновление технологической базы экономики и реальные процентные ставки // Журнал Новой экономической ассоциации. № 3. С. 104—119.
12. Дробышевский С. М., Трунин П. В., Божечкова А. В., Синельникова-Мурылева Е. В. (2016). Влияние ставок процента на экономический рост // Деньги и кредит . № 9. C. 29—40.
13. ИНП РАН (2022). Потенциальные возможности роста российской экономики: анализ и прогноз: Научный доклад. М.: Артик Принт.
14. Институт ВЭБ (2022). Экономика науки и технологий. Доклад Института исследований и экспертизы ВЭБ. Новосибирск.
15. Киреев А. (2001). Международная экономика: в 2-х ч. Ч. II: Международная макроэкономика: открытая экономика и макроэкономическое программирование. М.: Международные отношения.
16. Кудрин А., Гурвич Е. (2014). Новая модель роста для российской экономики // Вопросы экономики. № 12. С. 4—36. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2014-12-4-36
17. Медведев И. Д., Солнцев О. Г. (2023). Денежно-кредитная политика Банка России в условиях структурной трансформации экономики // Научные труды . Институт народно хозяйственного прогнозирования РАН. № 2. С. 6—28. https://doi.org/10.47711/2076-3182-2023-2-6-28
18. Минэкономразвития России (2019). Российская экономика: под влиянием кредитного цикла. М., 26 августа.
19. Миронов В. (2015). Российская девальвация 2014—2015 гг.: падение в пропасть или окно возможностей? // Вопросы экономики. № 12. С. 5—31. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-12-5-31
20. Миронов В. В. (2019). О диагностике текущего состояния российской экономики и среднесрочных перспективах ее роста // Вопросы экономики. № 2. С. 5—35. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2019-2-5-35
21. Миронов В., Канофьев В. (2014). Грозящая рецессия и как с ней бороться: эмпирический анализ российских реалий и мирового опыта // Вопросы экономики. № 1. С. 78—107. https://doi.org/10.32609/00428736-2014-1-78-107
22. Миронов В. В., Коновалова Л. Д. (2019). О взаимосвязи структурных изменений и экономического роста в мировой экономике и России // Вопросы экономики. № 1. С. 54—78. https://doi.org/10.32609/00428736-2019-1-54-78
23. МСЭ (2020). Экономический вклад широкополосной связи, цифровизации и регулирования в сфере ИКТ: эконометрическое моделирование для региона Содружества Независимых Государств (СНГ) МСЭ. Женева: Международный союз электросвязи.
24. НИУ ВШЭ (2019). Что такое цифровая экономика? Тренды, компетенции, измерение: Доклад к XX Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества. М.: Изд. дом ВШЭ.
25. НИУ ВШЭ (2024). Цифровая трансформация: эффекты и риски в новых условиях. М.: Изд. дом ВШЭ.
26. Пилипенко И. В. (2005). Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. М.; Смоленск: Ойкумена.
27. Пилипенко И. В. (2007). Кластерная политика в России // Общество и экономика. № 8. С. 28—64.
28. Пилясов А. Н., Гончаров Р. В., Максимов И. С. (2020). Размещение производительных сил в условиях инновационной экономики // Вызовы и политика пространственного развития России в XXI веке / Под ред. В. М. Котлякова, А. Н. Швецова, О. Б. Глезер. М.: Товарищество научных изданий КМК. С. 194—213.
29. Полтерович В. М. (2009). Гипотеза об инновационной паузе и стратегия модернизации // Вопросы экономики. № 6. C. 4—23. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2009-6-4-23
30. Поршаков А., Синяков А. (2019). Оценки равновесной процентной ставки для России: полезна ли «навигация по звездам»? // Деньги и кредит. № 4. С. 3—47. https://doi.org/10.31477/rjmf.201904.03
31. Синяков А., Хотулев И. (2017). Оптимальная монетарная, бюджетная и макропруденциальная политика в стране — экспортере нефти (обзор исследований) // Деньги и кредит. № 9. C. 58—66.
32. Acemoglu D., Robinson J. A. (2012). Why nations fail: The origins of power, prosperity , and poverty. New York: Crown Publishers.
33. Agénor P.-R., Montiel P. J. (2015). Development macroeconomics. Princeton and Oxford: Princeton University Press.
34. Allen R. C. (2009). Engels’ pause: Technical change, capital accumulation, and inequality in the British industrial revolution. Explorations in Economic History, Vol. 46, No. 4, pp. 418—435. https://doi.org/10.1016/j.eeh.2009.04.004
35. Altenburg T., Schmitz H., Stamm A. (2008). Breakthrough? China’s and India’s transition from production to innovation. World Development, Vol. 36, No. 2, pp. 325—344. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2007.06.011
36. Andreoni A., Chang H., Labrunie M. (2021a). Natura non facit saltus: Challenges and opportunities for digital industrialisation across developing countries. European Journal of Development Research, Vol. 33, pp. 330—370. https://doi.org/10.1057/ s41287-020-00355-z
37. Andreoni A., Chang H., Labrunie M. (2021b). Transforming production: How developing countries can digitalize. IAP by UNIDO, May. https://iap.unido.org/articles/transforming-production-how-developing-countries-can-digitalize
38. Ari A., Mulas-Granados C., Mylonas V., Ratnovski L., Zhao W. (2023). One hundred inflation shocks: Seven stylized facts. IMF Working Paper, No. WP/23/190. https://doi.org/10.5089/9798400254369.001
39. Ball L. (1994). What determines the sacrifice ratio? In: N. Mankiw (ed.). Monetary policy. Chicago: The University of Chicago Press, pp. 155—193.
40. Barro R. J., Gordon D. B. (1983). Rules, discretion, and reputation in a model of monetary policy. Journal of Monetary Economics, Vol. 12, pp. 101—121.
41. Bauer M., Ferracane M., van der Marel E. (2016). Tracing the economic impact of regulations on the free flow of data and data localization. Centre for International Governance Innovation Paper, No. 30. https://www.cigionline.org/publications/tracing-economic-impact-regulations-free-flow-data-and-data-localization
42. Biagi F. (2013). ICT and productivity: A review of the literature. Digital Economy Working Paper, No. 2013/09.EU Commission. Institute for Prospective Technological Studies. Luxembourg: Publications Office of the European Union.
43. Blecker R. A. (2016). Wage-led versus profit-led demand regimes: The long and the short of it. Review of Keynesian Economics, Vol. 4, No. 3, pp. 373—390. https://doi.org/10.4337/roke.2016.04.02
44. Bresnahan T. (2010). General purpose technologies. In: Handbook of the economics of innovation, Vol. 2. Amsterdam: North-Holland, pp. 761—791. https://doi.org/10.1016/S0169-7218(10)02002-2
45. Bresnahan T. F., Trajtenberg M. (1995). General purpose technologies ‘engines of growth’? Journal of Econometrics, Vol. 65, No. 1, pp. 83—108. https://doi.org/10.1016/0304-4076(94)01598-T
46. Brynjolfsson E., Benzell S., Rock D. (2020). Understanding and addressing the modern productivity paradox. MIT Work of the Future Research Brief, November.
47. Brynjolfsson E., Rock D., Syverson C. (2017). Artificial intelligence and the modern productivity paradox: A clash of expectations and statistics. NBER Working Paper, No. 24001. https://doi.org/10.3386/w24001
48. Brynjolfsson E., Saunders A. (2009). Wired for innovation: How information technology is reshaping the economy. Cambridge, MA: MIT Press. https://doi.org/10.7551/mitpress/8484.001.0001
49. Carlin W., Soskice D. (2015). Macroeconomics: Institutions, instability and the financial system. Oxford: Oxford University Press.
50. Case A., Deaton A. (2017). Mortality and morbidity in the 21st century. Brookings Papers on Economic Activity, Vol. 2017, No. 1, pp. 397—476. https://doi.org/10.1353/eca.2017.0005
51. Chandrasekhar C. P., Ghosh J. (2013). Policies for structural transformation: An analysis of the Asia-Pacific experience. UN ESCAP, MPDD Working Papers, No. WP/13/01.
52. Corrado C. A., Hulten C. R. (2010). How do you measure a “technological revolution”? American Economic Review, Vol. 100, No. 2, pp. 99—104. https://doi.org/10.1257/aer.100.2.99
53. Dadush U. (2022). The future of global value chains and the role of the WTO. WTO Working Papers, No. ERSD-2022-11. https://doi.org/10.30875/25189808-2022-11
54. David P. A. (1990). The dynamo and the computer: An historical perspective on the modern productivity paradox. American Economic Review, Vol. 80, No. 2, pp. 355—361.
55. Delera M., Pietrobelli C., Calza E., Lavopa A. (2020). Does value chain participation facilitate the adoption of industry 4.0 technologies in developing countries? UNUMERIT Working Papers, No. 2020-046.
56. Döttling R., Ratnovski L. (2020). Monetary policy and intangible investment. ECB Working Paper Series, No. 2444.
57. ECB (2021). Digitalisation: Channels, impacts and implications for monetary policy in the euro area. ECB Occasional Paper Series, No. 266.
58. Égert B. (2018). The quantification of structural reforms: Extending the framework to emerging market economies. CESifo Working Paper Series, No. 6921. https://doi.org/10.2139/ssrn.3167730
59. Égert B., Gal P. (2017). The quantification of structural reforms in OECD countries: A new framework. OECD Economics Department Working Papers, No. 1354. https://doi.org/10.1787/2d887027-en
60. Faucher G., Houle S. (2023). Digitalization: Definition and measurement. Bank of Canada Staff Discussion Paper, No. 2023-20.
61. Ferguson I. (2008). Earning from history? Financial markets and the approach of world wars. Brookings Papers on Economic Activity, Vol. 2008, No. 1, pp. 431—490. https://doi.org/10.1353/eca.0.0003
62. Foster-McGregor, N., Nomaler Ö., Verspagen B. (2019). Measuring the creation and adoption of new technologies using trade and patent data. MERIT Working Papers, No. 2019-053.
63. Frankel J. (2010). Monetary policy in emerging markets. In: B. M. Friedman, M. Woodford (eds.). Handbook of monetary economics, Vol. 3B. Amsterdam: North Holland, pp. 1439—1499.
64. Frankel J. (2019). The currency-plus-commodity basket: A proposal for exchange rates in oil-exporting countries to accommodate trade shocks automatically . In: H. Selim, K. Mohaddes, J. Nugent (eds.). Institutions and macroeconomic policies in resourcerich Arab economies. Oxford: Oxford University Press, pp. 149—182. https://doi.org/10.1093/oso/9780198822226.003.0006
65. Frankel J., Wei S. J. (2008). Estimation of de facto exchange rate regimes: Synthesis of the techniques for inferring flexibility and basket weights. IMF Staff Papers, Vol. 55, No. 3, pp. 384—416. https://doi.org/10.1057/imfsp.2008.18
66. Gaida J., Wong-Leung J., Robin S., Cave D. (2023). ASPI’s critical technology tracker: The global race for future power. ASPI Policy Brief Report, No. 69. Australian Strategic Policy Institute.
67. Goldfarb A., Tucker C. (2019). Digital economics. Journal of Economic Literature, Vol. 57, No. 1, pp. 3—43. https://doi.org/10.1257/jel.20171452
68. Goncalves C., Eduardo S., Carvalho A. (2009). Inflation targeting matters: Evidence from OECD economies’ sacrifice ratios. Journal of Money, Credit and Banking, Vol. 41, No. 1, pp. 233—243. https://doi.org/10.1111/j.1538-4616.2008.00195.x
69. Hammond G. (2012). State of the art of inflation targeting. London: Centre for Central Banking Studies, Bank of England. Johansson A., Guillemette Y., Murtin F., Turner D., Nicoletti G., de la Maisonneuve C., Bagnoli P., Bousquet G., Spinelli F. (2013). Long-run growth scenarios. OECD Economics Department Working Papers, No. 1000.
70. Korinek A., Stiglitz J. E. (2021). Artificial intelligence, globalization, and strategies for economic development. NBER Working Paper, No. w28453. https://doi.org/10.3386/w28453
71. Kose M. A., Ohnsorge F. (eds.) (2019). A decade after the global recession: Lessons and challenges for emerging and developing economies. Advance Edition. Washington, DC: World Bank.
72. Kose M. A., Ohnsorge F. L., Reinhart C. M., Rogoff K. S. (2022). The aftermath of debt surges. Annual Review of Economics, Vol. 14, pp. 637—663. https://doi.org/10.1146/annurev-economics-051420-015343
73. Lavoie M., Stockhammer E. (eds.) (2013). Wage-led growth. London: Palgrave MacMillan. https://doi.org/10.1057/9781137357939
74. Lipsey R., Carlaw K., Bekar C. (2006). Economic transformations: General purpose technologies and long-term economic growth. Oxford: Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780199285648.001.0001
75. Lusinyan M. L. (2018). Assessing the impact of structural reforms through a supply-side framework: The case of Argentina. IMF Working Paper, No. 2018/183. https://doi.org/10.5089/9781484362990.001
76. Maciulyte-Sniukiene A., Butkus M. (2020). Impact of information and communication techno logies on productivity growth. International Journal of Information Technology and Management, Vol. 19, No. 1, pp. 1—18. https://doi.org/10.1504/IJITM.2020.104501
77. Mayer J. (2018). Digitalization and industrialization: Friends or foes? UNCTAD Research Paper, No. 25.
78. McKibbin W., Singh K. (2003). Issues in the choice of a monetary regime for India. Brookings Discussion Papers in International Economics, No. 154.
79. MGI (2017). A future that works: Automation, employment, and productivity. Technical report. McKinsey Global Institute.
80. Mironov V. V., Petronevich A. V. (2015). Discovering the signs of Dutch disease in Russia. Resources Policy, Vol. 46, pp. 97—112. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2015.09.007
81. Mollins J., Taskin T. (2023). Digitalization: Productivity. Bank of Canada Staff Discussion Paper, No. 2023-17.
82. Osińska M. (ed.) (2019). Economic miracles in the European economies. Springer Cham.
83. OECD (2001). Measuring productivity — OECD manual. Measurement of aggregate and industry-level productivity growth. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264194519-en
84. OECD (2015). The future of productivity. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264248533-en
85. OECD (2020). Start-ups, killer acquisitions and merger control. OECD Competition Papers.
86. Perez C. (2008). A vision for Latin America: A resource-based strategy for technological dynamism and social inclusion. Globelics Working Paper Series, No. WPG0804.
87. Petropoulos G. (2020). Competition economics of digital ecosystems. OECD Competition Papers.
88. Pianta M. (2019). The challenge of digitalization for firms in developing countries. UNIDO Working Paper, No. 18/2019.
89. Pisu M., von Rüden C., Hwang H., Nicoletti G. (2021). Spurring growth and closing gaps through digitalisation in a post-COVID world: Policies to LIFT all boats. OECD Economic Policy Papers, No. 30, Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/b9622a7a-en
90. Rampini A. A., Viswanathan S. (2013). Collateral and capital structure. Journal of Financial Economics, Vol. 109, No. 2, pp. 466—492. https://doi.org/10.1016/j.jfineco.2013.03.002
91. Rodrik D. (2014). The past, present, and future of economic growth. Challenge, Vol. 57, No. 3, pp. 5—39. https://doi.org/10.2753/0577-5132570301
92. Seliger B. (2010). Theories of economic miracles. Ordnungspolitische Diskurse, No. 2010-01.
93. Spence M. (2021). Government and economics in the digital economy. Journal of Government and Economics, Vol. 3, No. C, article 100020. https://doi.org/10.1016/j.jge.2021.100020
94. Stiroh K. J. (2005). Reassessing the impact of IT in the production function: A metaanalysis and sensitivity tests. Annales d’Économie et de Statistique, No. 79-80, pp. 529—561. https://doi.org/10.2307/20777587
95. Svensson L. E. O. (2007). Optimal inflation targeting: Further developments of inflation targeting. In: F. S. Mishkin, K. Schmidt-Hebbel (eds.). Monetary policy under inflation targeting, Vol. 11. Santiago: Central Bank of Chile, pp. 187—225.
96. Tapscott D. (1996). The digital economy: Promise and peril in the age of networked intelligence. New York and Montreal: McGraw-Hill.
97. The Economist (2020). When big isn’t beautiful: What more should antitrust be doing? The Economist, August 7. https://www.economist.com/schools-brief/2020/08/06/what-more-should-antitrust-be-doing
98. UNCTAD (2017). Information economy report 2017: Digitalization, trade and development. Geneva: UNCTAD.
99. UNCTAD (2021). Technology and innovation report. Catching technological waves: Innovation with equity. Geneva: UNCTAD.
100. UNIDO (2019). Industrial development report 2020: Industrializing in the digital age. Vienna: United Nations Industrial Development Organization.
101. van der Marel E., Lee-Makiyama H., Bauer M. (2014). The costs of data localisation: A friendly fire on economic recovery. ECIPE Occasional Paper, No. 3/2014. European Centre for International Political Economy.
102. van der Ploeg F., Venables A. J. (2012). Natural resource wealth: The challenge of managing a windfall. Annual Review of Economics, Vol. 4, No. 1, pp. 315—337. https://doi.org/10.1146/annurev-economics-080511-111003
103. Van Reenen J., Bloom N., Draca M., Kretschmer T., Sadun R., Overman H., Schankerman M. (2010). The economic impact of ICT. Final report. London: Centre for Economic Performance, London School of Economics.
104. Vig S. (2023). Preparing for the new paradigm of business: The metaverse. Foresight and STI Governance, Vol. 17, No. 3, pp. 6—18. https://doi.org/10.17323/25002597.2023.3.6.18
105. Woodford M. (2003). Interest and prices: Foundations of a theory of monetary policy. Princeton, NJ: Princeton University Press. https://doi.org/10.1515/9781400830169
106. World Bank (2020). Global economic prospects, June 2020. Washington, DC. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1553-9
107. Zhang L., Chen S. (2019). China’s digital economy: Opportunities and risks. IMF Working Paper, No. 2019/016. https://doi.org/10.5089/9781484389706.001
Дополнительные файлы
Рецензия
Для цитирования:
Миронов В.В., Кузнецов А.О. Цифровизация как детерминанта выбора экономической политики: российские реалии и мировой опыт. Вопросы экономики. 2024;(4):38-69. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2024-4-38-69
For citation:
Mironov V.V., Kuznetsov A.O. Digitalization as a determinant of economic policy choice: Russian realities and world experience. Voprosy Ekonomiki. 2024;(4):38-69. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2024-4-38-69
Просмотров:
690
Послать статью по эл. почте 
