Открытый доступ
Только для подписчиков
Химера отечественного антитраста: институт коллективного доминирования в России
https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-7-68-88
Аннотация
Раскрыты особенности института коллективного доминирования в России, а также соотношение последнего и олигополии в праве и в экономической теории. Оценены основания применения данной нормы в России, предложен подход к ответу на вопрос о соотношении эффектов и ожидаемых результатов ее использования, обозначены возможные пути гармонизации российского института коллективного доминирования с лучшей зарубежной практикой и сложившимися стандартами экономических исследований товарных рынков в целях применения антимонопольного законодательства. Сопоставление ключевых элементов теории олигополии и российской версии института коллективного доминирования свидетельствует о неадекватности этой концепции для установления индивидуального злоупотребления коллективным доминирующим положением с точки зрения теории организации рынков и ошибок в правоприменении. Российский вариант указанного института отражает фундаментальную тенденцию в российском антитрасте: правоприменение, де-юре направленное на защиту конкуренции, при более пристальном исследовании оказывается экономическим регулированием, которое может приводить к ограничению конкуренции де-факто. Одна из структурных альтернатив в реформировании данного института основана на необходимости анализировать совместное влияние группы хозяйствующих субъектов в составе коллективного доминирования на условия конкуренции на рынке.
Ключевые слова
антимонопольная политика,
коллективное доминирование,
рыночная власть,
регулирование,
ошибки в правоприменении
JEL: L13, L40, D02
Об авторах
А. Е. Шаститко
МГУ имени М. В. Ломоносова;
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Россия
Россия
Шаститко Андрей Евгеньевич, доктор экономических наук, профессор, зав.кафедрой конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ, директор Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС
Москва
К. А. Ионкина
МГУ имени М. В. Ломоносова;
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Россия
Россия
Ионкина Карина Александровна, младший научный сотрудникЦентра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС, ассистент кафедры конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ
Москва
Список литературы
1. Авдашева С. Б. (2013). Влияние регуляторной среды на модель корпоративного управления компаний с государственным участием: проблемы современной России // Журнал Новой экономической ассоциации. № 20. С. 159—164.
2. Авдашева С., Курдин А. (2013). Задачи торговых политик частных компаний как инструмента регулирования и развития конкуренции: мировой опыт и попытка прогноза // Экономическая политика. № 5. С. 106—126.
3. Авдашева С., Крючкова П. (2011). За отсутствием состава доказательств // Эксперт. 14 февр. [Avdasheva S., Kryuchkova P. (2011). In the absence of evidence. Expert, February 14. (In Russian).
4. Авдашева С., Шаститко А. (2005). Модернизация антимонопольной политики в России (экономический анализ предлагаемых изменений конкурентного законодательства) // Вопросы экономики. № 5. С. 100—116. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2005-5-100- 116
5. Волынский А. И. (2020). Мезоэкономический анализ китайских реформ // Мезоэкономика: элементы новой парадигмы / Под ред. В. И. Маевского, С. Г. Кирдиной-Чэндлер. М.: ИЭ РАН. С. 209—230.
6. Горейко Н. А. (2011). Норма о коллективном доминировании в российской антимонопольной практике // Современная конкуренция. № 6. С. 33—49.
7. Горейко Н. А. (2014). Экономический анализ в применении норм антимонопольного законодательства: эмпирические оценки и пути развития. М.: МАКС Пресс.
8. Клейнер Г. Б. (ред.) (2001). Мезоэкономика переходного периода: рынки, отрасли, предприятия. М.: Наука.
9. Круглова М. С. (2018). Теория мезо-институтов Клода Менара и ее использование в институциональном дизайне // Journal of Institutional Studies. Vol. 9, No. 3. С. 49—57. https://doi.org/10.17835/2076-6297.2018.10.3.049-057
10. Норт Д. (1993а). Институты и экономический рост: историческое введение // THESIS. № 2. С. 69—91.
11. Норт Д. (1993b). Институты, идеология и эффективность экономики // От плана к рынку. Будущее посткоммунистических республик / Ред.-сост. Л. И. Пияшева, Дж. А. Дорн. М.: Catallaxy. С. 307—319.
12. Овсянников Т. А. (2020). Признаки коллективного доминирования в законе «О защите конкуренции» помогают принимать правильные решения судьям арбитражных судов? // Вестник Московского университета. Сер. 6: Экономика. № 5. С. 102—119. https://doi.org/10.38050/01300105202055
13. Шаститко А. (2011а). Экономико-правовые аспекты коллективного доминирования // Экономическая политика. № 3. С. 167—190.
14. Шаститко А. Е. (2011b). Коллективное доминирование на рынке: экономика и право. М.: МАКС Пресс. [Shastitko A. E. (2011b). Law and economics of collective dominance on markets. Moscow: MAKS Press. (In Russian).
15. Шаститко А. (2012). Быть или не быть антитрасту в России? // Экономическая политика. № 3. С. 50—69.
16. Шаститко А. Е. (2013). Экономические эффекты ошибок в правоприменении и правоустановлении. М.: Дело.
17. Шаститко А. Е. (2019a). Приоритеты регулятора: драконовский выбор антимонопольного органа // Актуальные вопросы современного конкурентного права: сб. науч. труд. Т. 3. С. 146—157. М.: Юстицинформ.
18. Шаститко А. Е. (2019b). Мезоинституты: умножение сущностей или развитие программы экономических исследований? // Вопросы экономики. № 5. С. 5—25. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2019-5-5-25
19. Шаститко А. Е., Авдашева С. Б. (2013). Антимонопольная политика в России в 2011— 2012 гг.: после дела «большой четверки» // Российская экономика в 2012 г. Тенденции и перспективы. Вып. 34. М.: Изд-во Института Гайдара. С. 475—503.
20. Шаститко А. Е., Мелешкина А. И., Маркова О. А. (2021). Триада регулирования рынков — антитраст, промышленная политика и протекционизм на рынке оптического волокна // Управленец. Т. 12, № 1. С. 47—61. https://doi.org/10.29141/2218-5003-2021-12-1-4
21. Шаститко А. Е., Павлова Н. С. (2018). Широкие перспективы и овраги конкурентной политики // Экономическая политика. Т. 13, № 5. С. 110—133. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2018-5-110-133
22. Юсупова Г. Ф. (2009). Антимонопольные дела против российских нефтяных компаний (2008—2009 гг.): новые цели и новые инструменты государственной политики? // Современная конкуренция. № 6. С. 49—66.
23. Юсупова Г., Киселева О. (2015). Был ли молчаливый сговор? (Еще раз о монопольно высоких ценах российских нефтяных компаний) // Экономическая политика. Т. 10, № 4. С. 178—195. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2015-4-08
24. Avdasheva S., Goreyko N., Pittman R. W. (2011). Abuse of collective dominance under the competition law of the Russian Federation. MPRA Paper, No. 33742, University Library of Munich.
25. Avdasheva S., Kryuchkova P. (2015). The ‘reactive’ model of antitrust enforcement: When private interests dictate enforcement actions — The Russian case. International Review of Law and Economics, Vol. 43, pp. 200—208. https://doi.org/10.1016/j.irle.2014.04.003
26. Buiter W. (2008). Lessons from the North Atlantic financial crisis. In: A. Felton, C. Reinhart (eds.). The first global financial crisis of the 21st century. A VoxEU Publication, pp. 122—123.
27. Carlton D. W., Picker R. C. (2014). Antitrust and regulation. In: N. L. Rose (ed.). Economic regulation and its reform: What have we learned? Chicago and London: University of Chicago Press, pp. 25—61.
28. Compte O., Jenny F., Rey P. (2002). Capacity constraints, mergers and collusion. European Economic Review, Vol. 46, No. 1, pp. 1—29. https://doi.org/10.1016/S0014-2921(01)00099-X
29. Gal M. S. (2009). When the going gets tight: Institutional solutions when antitrust enforcement resources are scarce. Loyola University Chicago Law Journal, Vol. 41, pp. 417—441.
30. Green E. J., Porter R. H. (1984). Noncooperative collusion under imperfect price information. Econometrica: Journal of the Econometric Society, Vol. 52, No. 1, pp. 87—100. https://doi.org/10.2307/1911462
31. Hayek F. A. (1948). Individualism and economic order. Chicago: The University of Chicago Press.
32. Hicks J. R. (1935). Annual survey of economic theory: The theory of monopoly. Econometrica: Journal of the Econometric Society, Vol. 3, No. 1, pp. 1—20. https://doi.org/10.2307/1907343
33. Holmes J. R. (2017). Collective dominance and oligopoly control in European competition law: Dealing with persistent oligopoly in markets such as telecommunications. Doctoral dissertation, Monash University.
34. Jacquemin A., Slade M. E. (1989). Cartels, collusion, and horizontal merger. In: Handbook of industrial organization, Vol. 1, pp. 415—473.
35. Ménard C. (2014). Embedding organizational arrangements: Towards a general model. Journal of Institutional Economics, Vol. 10, No. 4, pp. 567—589. https://doi.org/10.1017/S1744137414000228
36. OECD (2013). Competition law and policy in the Russian Federation 2013. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development.
37. Polanyi M. (1958). Personal knowledge: Towards a post critical philosophy. Chicago: The University of Chicago Press.
38. Persson M., Siven C. H. (2007). The Becker paradox and type I versus type II errors in the economics of crime. International Economic Review, Vol. 48, No. 1, pp. 211— 233. https://doi.org/10.1111/j.1468-2354.2007.00423.x
39. Porter R. H. (2020). Mergers and coordinated effects. International Journal of Industrial Organization, Vol. 73, pp. 1—13. https://doi.org/10.1016/j.ijindorg.2020.102583
40. Ribot J. C., Agrawal A., Larson A. M. (2006). Recentralizing while decentralizing: How national governments reappropriate forest resources. World Development, Vol. 34, No. 11, pp. 1864—1886. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2005.11.020
41. Shapiro C. (1989). Theories of oligopoly behavior. In: Handbook of industrial organization, Vol. 1, pp. 329—414. https://doi.org/10.1016/S1573-448X(89)01009-5
42. Spulber D. F. (1995). Bertrand competition when rivals’ costs are unknown. The Journal of Industrial Economics, Vol. 43, No. 1, pp. 1—11. https://doi.org/10.2307/2950422
Дополнительные файлы
Рецензия
При поддержке: Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС
Для цитирования:
Шаститко А.Е., Ионкина К.А. Химера отечественного антитраста: институт коллективного доминирования в России. Вопросы экономики. 2021;(7):68-88. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-7-68-88
For citation:
Shastitko A.E., Ionkina K.A. Chimera of domestic antitrust: Institution of collective dominance in Russia. Voprosy Ekonomiki. 2021;(7):68-88. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-7-68-88
Просмотров: 1092
Послать статью по эл. почте 