Купить
Открытый доступ
Только для подписчиков
Универсальный базовый доход: есть ли у него будущее?
Аннотация
В последнее время универсальный базовый доход (UBI) стал одной из наиболее обсуждаемых тем как в академической, так и в публицис тической литературе. В работе подробно описывается концептуальное ядро этого проекта, критически оцениваются философские, моральные и экономические аргументы, выдвигаемые как за, так и против него, а также обобщается опыт практической реализации близких ему по духу социальных экспериментов. Отмечается, что UBI следует рассматривать как глобальный политико-философский и этико-экономический проект. Этим объясняется, почему его полноформатный вариант еще нигде не был реализован на практике и последствия его внедрения неизвестны. Анализ ведется в сравнительно-институциональной перспективе, что позволяет выделить наиболее важные отличия этой схемы от альтернативных форм социальной поддержки. Обсуждаются три линии аргументации, обосновывающие необходимость перехода к базовому доходу: нормативная, позитивная и «алармистская» (отсылающая к негативным процессам на рынке труда). Сделан вывод, что будущего у проекта UBI как реальной программы действий нет. Он противоречит новейшим трендам в эволю ции государства благосостояния, связанные с ним издержки фискально неподъемны; большинством населения он воспринимается как морально неприемлемый. Скорее всего, UBI ждет судьба очередной кабинетной утопии.
Об авторе
Р. И. Капелюшников
Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова РАН; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Капелюшников Ростислав Исаакович, чл.-корр. РАН, д. э. н., гл. н. с. ИМЭМО РАН, замдиректора Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ
Москва
Список литературы
1. Ван Парайс Ф., Вандерборхт Я. (2020). Базовый доход. Радикальный проект для свободного общества и здоровой экономики. М.: Изд. дом Высшей школы экономики.
2. Капелюшников Р. И. (2017). Технологический прогресс — пожиратель рабочих мест? // Вопросы экономики. № 11. С. 70—101. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-11-111-140
3. Пейн Т. (1959). Аграрная справедливость // Томас Пейн. Избранные сочинения. М.: Изд-во Академии наук СССР.
4. Фридман М. (2005). Капитализм и свобода. М.: Новое издательство.
5. Фуко М. (2010). Рождение биополитики. СПб.: Наука.
6. Abraham K. G., Haltiwanger J. C., Sandusky K., Spletzer J. R. (2018). Measuring the gig economy: Current knowledge and open issues. NBER Working Paper, No. 24950. https://doi.org/10.3386/w24950
7. Arntz M., Gregory T., Zierahn U. (2016). The risk of automation for jobs in OECD сountries: A comparative analysis. OECD Social, Employment and Migration Working Paper, No. 189. https://doi.org/10.1787/5jlz9h56dvq7-en
8. Bailey R. (2017). Are robots going to steal our jobs? Reason, July. http://reason.com/archives/2017/06/06/are-robots-going-to-steal-our
9. Bessen J. (2016). How computer automation affects occupations: Technology, jobs, and skills. Boston: Boston University School of Law. Law and Economics Paper, No. 15-49. https://doi.org/10.2139/ssrn.2690435
10. Bregman R. (2017). Utopia for realists. London: Bloomsbury.
11. Browne J., Immervoll H. (2017). Mechanics of replacing benefit systems with a basic income: Comparative results from a microsimulation approach. Journal of Economic Inequality, Vol. 15, No. 4, рр. 325—344. https://doi.org/10.1007/s10888-017-9366-6
12. Cass O. (2016). Why a universal basic income is a terrible idea. National Review, Vol. 68, No. 11, рр. 35—37.
13. Cole G.D.H. (1953). A history of socialist thought. London: Macmillan.
14. Collier L. (2020). Universal basic income. CQ Researcher, Vol. 30, No. 10, рр. 1—57.
15. Crocker G. (2015). Keynes, Piketty, and basic income. Basic Income Studies, Vol. 10, No. 1, рр. 91—113. https://doi.org/10.1515/bis-2015-0015
16. De Wispelaere J., Stirton L. (2004). The many faces of universal basic income. Political Quarterly, Vol. 75, No. 3, рр. 266—274. https://doi.org/10.1111/j.1467-923X.2004.00611.x
17. Eichhorst W., Hinte H., Rinne U., Tobsch V. (2016). How big is the gig? Assessing the preliminary evidence on the effects of digitalization on the labor market. IZA Policy Paper, No. 117.
18. Elster J. (1986). Comment on van der Veen and Van Parijs. Theory and Society, Vol. 15, No. 5, рр. 709—721. https://doi.org/10.1007/BF00239135
19. Ford M. (2015). Rise of the robots: Technology and the threat of a jobless future. New York: Basic Books.
20. Foucault M. (1988). Social security. In: L. D. Kritzman (ed.). Politics, philosophy, culture: Interviews and other writings of Michel Foucault, 1977—1984. London: Routledge, pp. 159—177.
21. Frey C., Osborne M. (2013). The future of employment: How susceptible are jobs to computerisation? Unpublished manuscript, Oxford Martin School. https://www.oxfordmartin.ox.ac.uk/downloads/academic/The_Future_of_Employment.pdf.
22. Friedman M. (1975). Playboy interview. In: There’s no such thing as a free lunch. La Salle: Open Court, pp. 1—38.
23. Gentilini U., Grosh M., Rigolini J., Yemtsov R. (2020). Exploring universal basic income: A guide to navigating concepts, evidence, and practices. Washington, DC: World Bank.
24. Gray A. (2017). Behavioural effects of a citizen’s income on wages, job security and labour supply. Citizen’s Income Newsletter, No. 2, pp. 4—12.
25. Groot L. (2002). Compensatory justice and basic income. Journal of Social Philosophy, Vol. 33, No. 1, рр. 144—161. https://doi.org/10.1111/1467-9833.00129
26. Guterres A. (2018). Address to the General Assembly. United Nations Secretary-General, September 25.
27. Harari Y. N. (2017). Homo deus: А brief history of tomorrow. New York: Harper Collins.
28. Henderson D. R. (2019). Universal basic income, in perspective. Hoover Institution, June 13. https://www.hoover.org/research/universal-basic-income-perspective
29. Honkanen P. (2014). Basic income and negative income tax: A comparison with a simulation model. Basic Income Studies, Vol. 9, No. 1-2, рр. 119—135. https://doi.org/10.1515/bis-2014-0015
30. Hoynes H. W., Rothstein J. (2019). Universal basic income in the US and advanced countries. NBER Working Paper, No. 25538. https://doi.org/10.3386/w25538
31. Hudson J., Kühner S. (2009). Towards productive welfare? A comparative analysis of 23 OECD сountries. Journal of European Social Policy, Vol. 19, No. 1, рр. 34—46. https://doi.org/10.1177/0958928708098522
32. Katz L. F., Krueger A. B. (2019). Understanding trends in alternative work arrangements in the united states. NBER Working Paper, No. 25425. https://doi.org/10.3386/w25425
33. McLean C. (2016). Basic income and the principles of gender equity. Juncture, Vol. 22, No. 4, рр. 284—288. https://doi.org/10.1111/j.2050-5876.2016.00875.x
34. Moffitt R. (1983). An economic model of welfare stigma. American Economic Review, Vol. 73, No. 5, рр. 1023—1035.
35. Murray Ch. (2006). In our hands. A plan to replace the welfare state. Washington, DC: AEI Press.
36. Nystrom S., Luckow P. (2014). The economic, climate, fiscal, power, and demographic impact of a national fee-and-dividend carbon tax. Washington, DC: Regional Economic Models; Coronado, CA: Citizens’ Climate Lobby.
37. Offe C. (1984). Contradictions of the welfare state. London: Hutchinson.
38. Parker H. (1991). Basic income and the labour market. Basic Income Research Group Discussion Paper, No. 1.
39. Robeyns I. (2000). Hush money or emancipation fee? A gender analysis of basic income. In: R. van der Veen, L. Groot (eds.). Basic income on the agenda: Policy objectives and political chances. Amsterdam: Amsterdam University Press, pp. 121—136.
40. Standing G. (2005). Why basic income is needed for a right to work. Rutgers Journal of Law and Urban Policy, Vol. 2, No. 1, рр. 91—102.
41. Standing G. (2011). The precariat: The dangerous new class. London: Bloomsbury Academic.
42. Van Parijs Ph. (1985). Marx, l’écologisme et la transition directe du capitalisme au communisme. In: B. Chavance (ed.). Marx en perspective. Paris: Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, pp. 135—155.
43. Van Parijs Ph. (1992). Competing justifications of basic income. In: P. Van Parijs (ed.). Arguing for basic income: Ethical foundations for a radical reform. London: Verso.
44. Van Parijs Ph. (2004). Basic income: A simple and powerful idea for the twentyfirst century. Politics and Society, Vol. 32, No. 1, рр. 7—39. https://doi.org/10.1177/0032329203261095
45. Van de Walle D., Nead K. (eds.) (1999). Public spending and the poor: Theory and evidence. Washington, DC: World Bank.
46. Yang A. (2018). The war on normal people: The truth about america’s disappearing jobs and why universal basic income is our future. New York: Hachette Books.
47. Zwolinski M. (2013). Why did Hayek support a basic income? Libertarianism.org. December 23. http://www.libertarianism.org/columns/why-did-hayek-supportbasic-income
48. Zwolinski M. (2014). The pragmatic libertarian case for a basic income guarantee. Cato Unbound, August 4. http://www.cato-unbound.org/2014/08/04/matt-zwolinski/pragmatic-libertarian-case-basic-income-guarantee
Для цитирования:
Капелюшников Р.И. Универсальный базовый доход: есть ли у него будущее? Вопросы экономики. 2020;(8):95-127. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2020-8-95-127
For citation:
Kapeliushnikov R.I. Universal basic income: Does it have a future? Voprosy Ekonomiki. 2020;(8):95-127. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2020-8-95-127
Просмотров: 945
Послать статью по эл. почте 