Открытый доступ
Только для подписчиков
Влияние регуляторной жесткости нормативно-правовой базы на динамику бедности в регионах России
https://doi.org/10.32609/0042-8736-2020-12-62-79
Аннотация
В работе исследуется влияние федеральной регуляторной нагрузки на динамику бедности в России. Для субъектов Российской Федерации по данным за 2008—2018 гг. были рассчитаны индексы федеральной регуляторной нагрузки на экономику с учетом отраслевой структуры выпуска (валового регионального продукта) и уровня регуляторной жесткости федеральных нормативно-правовых актов, применяемых в отношении видов экономической деятельности. Оценки эмпирических спецификаций теоретической модели для уровня бедности с включением макроэкономических и институциональных факторов показывают, что упорядочение нормотворческой активности и ограничение регуляторной жесткости вновь принимаемых федеральными органами власти нормативных актов способствуют статистически значимому снижению уровня бедности в российских регионах. Упразднение 10% требований, имеющихся в российской нормативной базе федерального уровня, в рамках «регуляторной гильотины» может способствовать выходу из состояния бедности порядка 1,1—1,4 млн человек.
Ключевые слова
уровень бедности,
нормотворческая активность,
индекс федеральной регуляторной нагрузки,
регионы,
регуляторная гильотина
JEL: I32, K 20, R10
Об авторе
П. Н. Павлов
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Россия
Россия
Павлов Павел Николаевич, с. н. с. лаборатории системного анализа отраслевых рынков Института прикладных экономических исследований
Москва
Список литературы
1. Горшков М. К., Тихонова Н. Е., Лежнина Ю. П., Мареева С. В., Пахомова Е. И., Петухов В. В., Тюрина И. О., Седова Н. Н., Трауб-Мерц Р. (2013). Бедность и неравенство в современной России: 10 лет спустя. Аналитический доклад. М.: Институт социологии РАН.
2. Капелюшников Р. И. (2019). Экономическое неравенство — вселенское зло? // Вопросы экономики. № 4. C. 91—106. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2019-4-91-106
3. Капелюшников Р. И. (2020). Команда Т. Пикетти о неравенстве в России: коллекция статистических артефактов // Вопросы экономики. № 4. С. 67—106. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2020-4-67-106
4. Кузьминов Я., Овчарова Л. (отв. ред.). (2019). Национальные цели социально го развития: вызовы и решения. Доклад к XX Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества. М.: Изд. дом ВШЭ.
5. Лившиц В. Н. (2017). Бедность и неравенство доходов населения в России и за рубежом: Научный доклад. М.: Институт экономики РАН.
6. Минэкономразвития России (2018). Отчет об основных результатах работы Департамента ОРВ за 2017 год.
7. Овчарова Л., Горина Е. (2017). Развитие адресной социальной поддержки нуждающихся в России: барьеры и возможности // Вопросы экономики. № 3. С. 5—21. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-3-5-21
8. Павлов П. Н. (2019a). Экономические факторы нормотворческой активности в России // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2. С. 39—70.
9. Павлов П. Н. (2019b). Экономические и политико-экономические факторы регуляторной активности в России: анализ в разрезе субъектов нормотворческой инициативы // Общественные науки и современность. № 6. С. 74—90. https://doi.org/10.31857/S086904990007569-7
10. Радыгин А., Абрамов А., Аксенов И., Ильясова Г., Мальгинов Г., Чернова М., Энтов Р. (2018). Эффективное управление государственной собственностью в 2018—2024 гг. и до 2035 г. Аналитический доклад. М.: Центр стратегических разработок.
11. Слободенюк Е. Д., Аникин В. А. (2018). Где пролегает «черта бедности» в России? // Вопросы экономики. №. 1. С. 104—127. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-1-104-127
12. Шилкина И. С. (2019). Социальное неравенство и бедность в России в свете глобальных трансформаций: обзор. М.: ИНИОН РАН.
13. Adams R. H. Jr. (2004). Economic growth, inequality and poverty: estimating the growth elasticity of poverty. World Development, Vol. 32, No. 12, pp. 1989—2014. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2004.08.006
14. Al-Ubaydli O., McLaughlin P. (2017). RegData: A numerical database on industryspecific regulations for all United States industries and federal regulations, 1997—2012. Regulation and Governance, Vol. 11, No. 1, pp. 109—123. https://doi.org/10.1111/rego.12107
15. Bailey J., Thomas D. (2017). Regulating away сompetition: Т he еffect of regulation on entrepreneurship and employment. Journal of Regulatory Economics, Vol. 52, No. 3, pp. 237—254. https://doi.org/10.1007/s11149-017-9343-9
16. Biewen M., Ungerer M., Löffler M. (2019). Why did income inequality in Germany not increase further after 2005? German Economic Review, Vol. 20, No. 4, pp. 471—504. https://doi.org/10.1111/geer.12153
17. Chambers D., McLaughlin P., Stanley L. (2019). Regulation and poverty: А n empirical examination of the relationship between the incidence of federal regulation and the occurrence of poverty across the US state. Public Choice, Vol. 180, No. 1—2, pp. 131—144. https://doi.org/10.1007/s11127-018-0603-8
18. Dawson J., Seater J. (2013). Federal regulation and aggregate economic growth. Journal of Economic Growth, Vol. 18, No. 2, pp. 137—177. https://doi.org/10.1007/s10887-013-9088-y
19. Ellig J., McLaughlin P. (2016). The regulatory determinants of railroad safety. Review of Industrial Organization, Vol. 49, No. 2, pp. 371—398. https://doi.org/10.1007/s11151-016-9525-0
20. Gordon S., Garen J., Clark J. (2019). The growth of government, trust in government, and evidence on their co-evolution. Journal of Economics and Finance, Vol. 43, No. 3, pp. 456—480. https://doi.org/10.1007/s12197-018-9453-y
21. Gutiérrez G., Philippon T. (2017). Declining сompetition and investment in the US. NBER Working Paper, No. 23583. https://doi.org/10.3386/w23583
22. Gutiérrez G., Philippon T. (2019). The failure of free entry. NBER Working Paper, No. 26001. https://doi.org/10.3386/w26001
23. Kuznets S. (1955). Economic growth and income inequality. American Economic Review, Vol. 45, No. 1, рр. 1—28.
24. McLaughlin P. A., Sherouse O. (2016). The impact of federal regulation on the 50 states. Available at SSRN: https://doi.org/10.2139/ssrn.2939260
25. McLaughlin P., Sherouse O. (2019). RegData 2.2: A panel dataset on US federal regulations. Public Choice, Vol. 180, No. 1—2, pp. 43—55. https://doi.org/10.1007/s11127-018-0600-y
26. Mulligan C., Shleifer A. (2005). The extent of the market and the supply of regulation. Quarterly Journal of Economics, Vol. 120, pp. 1445—1473. https://doi.org/10.1162/003355305775097579
27. OECD. (2017). Government at a Glance 2017. Paris: OECD Publishing.
28. Ovcharova L., Biryukova S. (2018). Poverty and the poor in post-soviet Russia. In: N. Hatti, D. Rauhut (eds.). Poverty, politics and the poverty of politics. New Delhi: BR Publishing Corporation, pp. 151—175.
29. Palma J. G., Stiglitz J. E. (2016). Do nations just get the inequality they deserve? The “Palma Ratio” re-examined. In: K. Basu et al. (eds.) Inequality and growth: Patterns and policy. London: Palgrave Macmillan, рp. 35—97.
30. Piketty T. (2014). Capital in the 21 st century. Cambridge, MA: Harvard University Press.
31. Ravallion M., Chen S. (1997). What can new survey data tell us about recent changes in distribution and poverty? The World Bank Economic Review, Vol. 11, No. 2, pp. 357—382. https://doi.org/10.1093/wber/11.2.357
32. Rowntree B. (1901). Poverty: A study of town life. London: Macmillan.
33. Rowntree В., Kendall M. (1913). How the laborer lives. London: Thomas Nelson and Sons.
34. Townsend P. (1979). Poverty in the United Kingdom: A survey of household resources and standards of living. Berkeley, CA: University of California Press.
35. Townsend P. (1987). Deprivation. Journal of Social Policy, Vol. 16, No. 2, pp. 125—146. https://doi.org/10.1017/S0047279400020341
36. World Bank (2019). Doing business 2019. Training for reform. Washington, DC.
Рецензия
Для цитирования:
Павлов П.Н. Влияние регуляторной жесткости нормативно-правовой базы на динамику бедности в регионах России. Вопросы экономики. 2020;(12):62-79. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2020-12-62-79
For citation:
Pavlov P.N. Impact of regulatory framework rigidity on poverty in the regions of Russia. Voprosy Ekonomiki. 2020;(12):62-79. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2020-12-62-79
Просмотров: 936
Послать статью по эл. почте 