Бюджетная децентрализация в странах с переходной экономикой
https://doi.org/10.32609/0042-8736-2004-11-126-141
Аннотация
На основе методологии, разработанной ОЭСР, в статье проведена оценка степени децентрализации в сфере формирования бюджетных доходов в России в сравнении с другими европейскими странами с переходной экономикой. Проведен анализ теоретических аргументов, лежащих в основе процессов децентрализации, а также дана оценка структуры бюджетных доходов, уровня налоговой автономии, типов межбюджетных трансфертов. Представлена структура доходов территориальных бюджетов в зависимости от степени контроля региональных и местных органов власти за их формированием. На фоне значительных бюджетных полномочий субнациональных властей в странах Центральной и Восточной Европы уровень бюджетной децентрализации в России относительно низок. Как показывает анализ, развитие российских общественных финансов не происходит в направлении обеспечения фискальной автономии регионов и муниципалитетов.
Об авторах
А. ЧернявскийРоссия
кандидат экономических наук, руководитель проекта
К. Вартапетов
Великобритания
докторант
Список литературы
1. Alexeev M., Kurlyandskaya G. Fiscal Federalism and Incentives in a Russian Region // Journal of Comparative Economics, 2003, vol. 31, No 1, p. 20-33.
2. Blanchard O., Shleifer A. Federalism with and without Political Centralization. China versus Russia // IMF Staff Papers, 2001, vol. 48, p. 171-179. Special Issue.
3. Brennan G., Buchanan J. The Power to Tax: Analytical Foundations of a Fiscal Constitution. Cambridge, Cambridge University Press, 1980.
4. De Mello L. Fiscal Decentralization and Intergovernmental Fiscal Relations: A Cross-Country Analysis. World Development, 2000, vol. 28, No 2, p. 365-380.
5. Ebel R., Yilmaz S. On the Measurement and Impact of Fiscal Decentralization. Washington, D.C.: World Bank Institute, 2001.
6. Lavrov A, Litwack J., Sutherland D Fiscal Federalist Relations in Russia: A Case for Subnational Autonomy. Paris, OECD Centre for Co-operation with Non-Members Working Paper, January 2001.
7. Litwack J Central Control of Regional Budgets: Theory with Applications to Russia // Journal of Comparative Economics, 2002, vol. 30, No 1, p. 51-75.
8. McKinnon R Market-Preserving Fiscal Federalism in the American Monetary Union. In: M. Blejer, T. Ter-Minassian (eds.). Macroeconomic Dimensions of Public Finance. London: Routledge, 1997.
9. Musgrave R. The Theory of Public Finance. New York: McGraw-Hill, 1959.
10. Oates W. An Essay on Fiscal Federalism // Journal of Economic Literature, 1999, vol. 37, p.1120-1149.
11. Oates W. Fiscal Federalism. New York: Harcourt, Brace, Jovanovich, 1972.
12. Organization for Economic Cooperation and Development Economic Surveys: The Russian Federation. Paris: OECD, 2000.
13. Organization for Economic Cooperation and Development Economic Surveys: The Russian Federation. Paris: OECD, 2002.
14. Organization for Economic Cooperation and Development. Fiscal Design across Levels of Government Framework and Survey Findings. OECD Tax Policy Series, 2001, No 6.
15. Prud’homme R The Dangers of Decentralization // The World Bank Research Observer, 1995, vol. 10, No 2, p. 201-220.
16. Shleifer A., Treisman D. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, MA: MIT Press, 1999.
17. Treisman D. State Corroding Federalism // Journal of Public Economics, 2004, vol. 88, p. 819-843.
18. Weingast B. The Economic Role of Political Institutions: Market-Preserving Federalism and Economic Growth // Journal of Law, Economics, and Organization, 1995, vol. 11, p. 1-31.
Рецензия
Для цитирования:
Чернявский А., Вартапетов К. Бюджетная децентрализация в странах с переходной экономикой. Вопросы экономики. 2004;(11):126-141. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2004-11-126-141
For citation:
Chernyavsky A., Vartapetov K. Fiscal Decentralization in Transition Economies. Voprosy Ekonomiki. 2004;(11):126-141. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2004-11-126-141