voprecotestВопросы экономикиVoprosy Ekonomiki0042-8736Voprosy Ekonomiki, NP10.32609/0042-8736-2014-8-106-121voprecotest-693Research ArticleЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИКИСтимулирующее регулирование внутренних российских цен на газ: сравнительный анализ ценовых ориентировIncentive Domestic Gas Price Regulation in Russia: Comparative Analysis of Alternative “Price Cap” IndicatorsГоловановаС. В.GolovanovaS.

д. э. н., проф. кафедры экономической теории и эконометрики НИУ ВШЭ (Н.-Новгород); старший научный сотрудник Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС при Президенте РФ (Москва)

svgolovanova@hse.ruНИУ ВШЭ (Н.-Новгород); РАНХиГС при Президенте РФ (Москва)РоссияNational Research University Higher School of Economics (N. Novgorod, Russia); Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Moscow, Russia)Russian Federation20142008201408106121Copyright © Voprosy Ekonomiki, NP, 20142014Voprosy Ekonomiki, NPVoprosy Ekonomiki, NPhttps://www.vopreco.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.vopreco.ru/jour/article/view/693

В России планируется переход к модели ценообразования, предусматривающей равную доходность внутренних и экспортных поставок газа. В статье объяснен стимулирующий характер ценообразования по принципу «потолок цен» и представлен опыт использования в мировой антимонопольной практике цены внешнего рынка как показателя «справедливого» уровня цены. На основе анализа подходов к ценообразованию в долгосрочных газовых контрактах определены возможные индикативы внешней цены на газ, проведено сравнение по уровню и волатильности рассчитанного на их основе ценового ориентира внутренней российской цены на газ с привлечением ретроспективных данных.

Introduction of the price regulatory mechanism based on the principle of equal profitability of domestic and export gas sales is announced in Russia. In this article the “price cap” mechanism is considered as a form of incentive regulation; the experience of using the external market price as an indicator of the “fair” price level in antitrust enforcement is presented. Analyzing the existing wholesale gas price formation mechanisms around the world we identify alternative indicators of the external market price for gas and compare levels and volatilities of the “base” internal gas prices calculated on their basis with the use of retrospective data.

стимулирующее регулированиеценообразование на энергоносителигазincentive regulationpricinggasRussiaReferencesАвдашева С., Курдин А. (2013). Задачи торговых политик частных компаний как инструмента регулирования и развития конкуренции: мировой опыт и попытка прогноза // Экономическая политика. № 5. С. 106-126.Avdasheva S., Kurdin A. (2013). Objectives of Trade Policies of Private Companies as an Instrument of Regulation and Competition: World Experience and Attempt to Forecast // ¬Ekonomicheskaya Politika. No 5. P. 106—126.Авдашева С. Б., Андреева Е. И., Андрианов В. Д. и др. (2003). Обзор экономической политики в России за 2002 год / Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС.Avdasheva S.  B., Andreeva E.  I., Andrianov V.  D. et al. (2003). A Review of Economic Policy in Russia in 2002 / Bureau of Economic Analysis. М.: ТЕIS.Авдашева С. Б., Шаститко А. Е. (2005). Развитие конкуренции в отраслях с естественно монопольным компонентом / Доклады РЕЦЭП.Avdasheva S.  B., Shastitko A.  E. (2005). The Development of Competition in the Sectors with a Natural Monopoly Component. RECEP Reports.Голованова С. В. (2013). Проблемы ограничения конкуренции на рынках, смежных с рынками ключевых мощностей // Журнал Новой экономической ассоциации. № 4. С. 110-132.Golovanova S.  V. (2013). Competition Restriction Problem in the Markets Linked to the Markets of Essential Facilities // Zhurnal Novoi Ekonomicheskoi Assotsiatsii. No 4. P. 110—132.Радченко Т., Шаститко А. (2013). Регламентация торговой политики частной компании: теория, практика и выводы для антитраста // Экономическая политика. № 5. С. 81-105.Radchenko Т., Shastitko A. (2013). Regulations of Private Companies’ Trade Policies: Theory, Practice and Recommendations for Antitrust // Ekonomicheskaya Politika. No 5. P. 81—105.Шаститко А. Е., Голованова С. В., Крючкова П. В. и др. (2013). Последствия слабой конкуренции: количественные оценки и выводы для политики. М.: Дело.Shastitko A.  E., Golovanova S.  V., Kruchkova P.  V. et al. (2013). The Consequences of Weak Competition: Measurement and Policy Implications. Мoscow: Delo.Шаститко А. Е. (2010). «Сопоставимые рынки» как инструмент антимонопольной политики // Вопросы экономики. № 5. С. 96-109.Shastitko A.  E. (2010). “Comparable Markets” as an Instrument of Antimonopoly Policy // Voprosy Ekonomiki. No 5. P. 96—109.Armstrong M., Cowan S., Vickers J. (1994). Regulatory Reform: Economic Analysis and British Experience. Cambridge, MA: MIT Press.Armstrong M., Cowan S., Vickers J. (1994). Regulatory Reform: Economic Analysis and British Experience. Cambridge, MA: MIT Press.Arrow K. (1962). Economic Welfare and the Allocation of Resources for Invention // The Rate and Direction of Innovative Activity: Economic and Social Factors / R. Nelson (ed.). Princeton: Princeton University Press.Arrow K. (1962). Economic Welfare and the Allocation of Resources for Invention // The Rate and Direction of Innovative Activity: Economic and Social Factors / R. Nelson (ed.). Princeton: Princeton University Press.Averch H., Johnson L. L. (1962). Behavior of the Firm Under Regulatory Constraint // American Economic Review. Vol. 52, No 5. P. 1059-1069.Averch H., Johnson L. L. (1962). Behavior of the Firm Under Regulatory Constraint // American Economic Review. Vol. 52, No 5. P. 1059-1069.Baumol W. J., Panzar J. C., Willig R. D. (1982). Contestable Markets and the Theory of Industry Structure. N. Y.: Harcourt Brace Jovanovich.Baumol W. J., Panzar J. C., Willig R. D. (1982). Contestable Markets and the Theory of Industry Structure. N. Y.: Harcourt Brace Jovanovich.Baysinger B., Tollison R. (1980). Evaluating the Social Costs of Monopoly and Regulation // Atlantic Economic Journal. Vol. 8, No 4. P. 22-26.Baysinger B., Tollison R. (1980). Evaluating the Social Costs of Monopoly and Regulation // Atlantic Economic Journal. Vol. 8, No 4. P. 22-26.Cabral L., Riordan M. (1989). Incentives for Cost Reduction Under Price Cap Regulation // Journal of Regulatory Economics. Vol. 1, No 2. P. 93-102.Cabral L., Riordan M. (1989). Incentives for Cost Reduction Under Price Cap Regulation // Journal of Regulatory Economics. Vol. 1, No 2. P. 93-102.Dixon R., Gunther A., Mahmood M. (20 01). The Cost of Monopoly in Australian Manufacturing // Australian Economic Review. Vol. 34, No 4. P. 390-402.Dixon R., Gunther A., Mahmood M. (20 01). The Cost of Monopoly in Australian Manufacturing // Australian Economic Review. Vol. 34, No 4. P. 390-402.Harberger A.C. (1954). Monopoly and Resource Allocation // American Economic Review. Vol. 44, No 2. P. 77-87.Harberger A.C. (1954). Monopoly and Resource Allocation // American Economic Review. Vol. 44, No 2. P. 77-87.IGU (2012). Wholesale Gas Price Formation 2012: A Global Review of Drivers and Regional Trends / International Gas Union.IGU (2012). Wholesale Gas Price Formation 2012: A Global Review of Drivers and Regional Trends / International Gas Union.Joskow P. L. (2007). Regulation of Natural Monopolies // Handbook of Law and Economics / A. M. Polinsky, S. Shavell (eds.). Amsterdam: North-Holland.Joskow P. L. (2007). Regulation of Natural Monopolies // Handbook of Law and Economics / A. M. Polinsky, S. Shavell (eds.). Amsterdam: North-Holland.Kamerschen D. R. (1966). An Estimation of the ‘Welfare Losses’ from Monopoly in the American Economy // Western Economic Journal. Vol. 4, No 3. P. 221-236.Kamerschen D. R. (1966). An Estimation of the ‘Welfare Losses’ from Monopoly in the American Economy // Western Economic Journal. Vol. 4, No 3. P. 221-236.Laffont J.-J., Tirole J. (1993). A Theory of Incentives in Regulation and Propcurement. Cambridge, MA: MIT Press.Laffont J.-J., Tirole J. (1993). A Theory of Incentives in Regulation and Propcurement. Cambridge, MA: MIT Press.Leibenstein H. (1966). Allocative Efficiency and X-Efficiency // The American Economic Review. Vol. 56, No 3. P. 392-415.Leibenstein H. (1966). Allocative Efficiency and X-Efficiency // The American Economic Review. Vol. 56, No 3. P. 392-415.Lyon T. (1996). A Model of the Sliding Scale // Journal of Regulatory Economics. Vol. 9, No 3. P. 227-247.Lyon T. (1996). A Model of the Sliding Scale // Journal of Regulatory Economics. Vol. 9, No 3. P. 227-247.Owen B., Brauetigam R. (1978). The Regulation Game: Strategic Use of the Administrative Process. Cambridge, MA: Ballinger.Owen B., Brauetigam R. (1978). The Regulation Game: Strategic Use of the Administrative Process. Cambridge, MA: Ballinger.Posner R. A. (1975). The Social Costs of Monopoly and Regulation // Journal of Political Economy. Vol. 83, No 4. P. 807-827.Posner R. A. (1975). The Social Costs of Monopoly and Regulation // Journal of Political Economy. Vol. 83, No 4. P. 807-827.Schmalensee R. (1989). Good Regulatory Regimes // Rand Journal of Economics. Vol. 20, No 3. P. 417-436.Schmalensee R. (1989). Good Regulatory Regimes // Rand Journal of Economics. Vol. 20, No 3. P. 417-436.Sibley D. (1989). Asymmetric Information, Incentives and Price Cap Regulation // Rand Journal of Economics. Vol. 20, No 3. P. 392-404.Sibley D. (1989). Asymmetric Information, Incentives and Price Cap Regulation // Rand Journal of Economics. Vol. 20, No 3. P. 392-404.Tullock G. (1967). The Welfare Costs of Tariffs, Monopolies and Theft // Western Economic Journal. Vol. 5, No 3. P. 224-232.Tullock G. (1967). The Welfare Costs of Tariffs, Monopolies and Theft // Western Economic Journal. Vol. 5, No 3. P. 224-232.Yoon S. (2004). Welfare Losses Due to Monopoly: Korea’s case // Journal of Policy Modeling. Vol. 26, No 8-9. P. 945-957.Yoon S. (2004). Welfare Losses Due to Monopoly: Korea’s case // Journal of Policy Modeling. Vol. 26, No 8-9. P. 945-957.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.