voprecotestВопросы экономикиVoprosy Ekonomiki0042-8736Voprosy Ekonomiki, NP10.32609/0042-8736-2022-9-139-157voprecotest-3919Research ArticleДИСКУССИОННЫЙ КЛУБDEBATING SOCIETYПатерналистское государство, академическая наука и научные журналы: теоретические заметкиPaternalistic state: Academic science and scientific journalshttps://orcid.org/0000-0003-0455-3879РубинштейнА. Я.RubinsteinA. Y.

Рубинштейн Александр Яковлевич, к. э. н., д. филос. н., заслуженный деятель науки РФ, руководитель научного направления «Теоретическая экономика»

Москва

Alexander Y. Rubinstein

Moscow

arubin@aha.ruИнститут экономики РАНРоссияInstitute of Economics of the Russian Academy of SciencesRussian Federation20220609202209139157Copyright © Voprosy Ekonomiki, NP, 20222022Voprosy Ekonomiki, NPVoprosy Ekonomiki, NPhttps://www.vopreco.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.vopreco.ru/jour/article/view/3919

Патерналистское государство никем не было изобретено и является результатом эндогенного процесса развития общества, на разных фазах которого государство может порождать как позитивные, так и негативные последствия. В этом контексте обосновывается ошибочность решения государства о реорганизации РАН с эскалацией вмешательства бюрократии в научную жизнь, следствием которого стало использование наукометрических методов управления и введение «эффективного контракта», породивших «водопад» никчемных статей и «мусорных» журналов. С целью устранения «наукометрического провала» предложены рекомендации по реформированию науки, основанные на принципиально новом взгляде на процессы производства знания в виде общественного блага и его трансформации в рыночные продукты с акцентом на публикацию научных статей. Полученный теоретический результат послужил платформой для разработки институциональной модернизации системы распространения знания, в соответствии с которой авторы за соответствующее вознаграждение могут предоставлять журналам право использовать свои научные тексты для публикации. При этом доходы журналов должны формироваться из двух источников: выручки от продажи журналов по рыночным ценам, соответствующим индивидуальной полезности продуктов издательской деятельности, и бюджетной субсидии, соответствующей социальной полезности услуг журналов по распространению знаний. Реализация этой реформы предполагает государственное финансирование научных журналов и выделение целевых субсидий научным библиотекам университетов и академических институтов для оплаты подписки на основные научные журналы.

The paper is prefaced by the statement that a paternalistic state was not invented by anyone and is a result of an endogenous process of society development, at different phases of which the state can generate both positive and negative consequences. In this context, the paper justifies the fallacy of the state’s decision to reorganize the Russian Academy of Sciences by escalating bureaucratic interference in scientific life — using scientometric management methods and introducing an “effective contract” that brought forth a “waterfall” of worthless articles and predatory journals. In order to eliminate “scientometric failure” the paper proposes recommendations on science reforming based on principally new view on the processes of knowledge production as a public good and its transformation into market products with an emphasis on one of the branches of this transformation — scientific articles publication. The theoretical result has served as a platform for the development of institutional modernization of the knowledge distribution system, according to which the authors for an appropriate fee may grant the right to use their scientific texts for publication in journals. The revenues of journals should come from two sources: the sale of journals at market prices consistent with the individual utility of publishing products, and a budget subsidy consistent with the social utility of journals’ knowledge dissemination services. The implementation of this reform implies state funding of scientific journals and targeted subsidies to scientific libraries of universities and academic institutions to pay for subscriptions to major scientific journals.

государствоуправление наукойнаучные журналынаукометрияавторский гонорарgovernmentscientific journalsscience managementscientometricsroyaltiesReferencesБалацкий Е., Екимова Н. (2015). Опыт составления рейтинга российских экономических журналов // Вопросы экономики. № 8. С. 99—115. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-8-99-115Balatsky E., Ekimova N. (2015). The experience of ranking Russian economic journals. Voprosy Ekonomiki, No. 8, pp. 99—115. (In Russian). https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-8-99-115Блауг М. (1994). Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело.Blaug M. (1994). Economic thought in retrospect. Moscow: Delo. (In Russian).Вебер М. (2017). Хозяйство и общество. Очерки понимающей социологии. Общности. М.: Изд. дом НИУ ВШЭ.Weber M. (2017). Economy and society. Essays on understanding sociology. Communities. Moscow: HSE Publ. (In Russian).Гохберг Л. М. (ред.) (2012). Экономика знаний в терминах статистики: наука, технологии, инновации, образование, информационное общество: словарь. М.: Экономика.Gokhberg L. M. (еd.) (2012). Knowledge economy in terms of statistics: Science, technology, innovation, education, information society: Glossary. Moscow: Ekonomika. (In Russian).Иванова Н. И. (2002). Национальные инновационные системы. М.: Наука.Ivanova N. I. (2002). National innovation systems. Moscow: Nauka. (In Russian).Макаров В. Л. (2003). Экономика знаний: уроки для России // Вестник Российской академии наук. Т. 73, № 5. С. 450—456.Makarov V. L. (2003). Knowledge economy: Lessons for Russia. Herald of the Russian Academy of Sciences, Vol. 73, No. 5, pр. 450—456. (In Russian).Макаров В. Л., Клейнер Г. Б. (2007). Микроэкономика знаний. М.: Экономика.Makarov V. L., Kleiner G. B. (2007). Microeconomics of knowledge. Moscow: Ekonomika. (In Russian).Мастепанов А. М. (2020). Публикационная активность в научных изданиях: отражение научных достижений или способ выбивать деньги // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. № 9. С. 5—6. https://doi.org/10.33285/1999-6942-2020-11(191)-5-6Mastepanov A. M. (2020). Once again about publishing activity in scientific journals. Problemy Ekonomiki i Upravleniya Neftegazovym Kompleksom, Nо. 9, рp. 5—6. (In Russian). https://doi.org/10.33285/1999-6942-2020-11(191)-5-6Махлуп Ф. (1966). Производство и распространение знаний в США. М.: Прогресс.Machlup F. (1966). Knowledge production and dissemination in the USA. Moscow: Progress. (In Russian).Мизес Л. фон (2006). Бюрократия. Челябинск: Социум.Mises L. von (2006). Bureaucracy. Chelyabinsk: Socium. (In Russian).Мильнер Б. З. (ред.) (2009). Инновационное развитие. Экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями. М.: Инфра-М.Milner B. Z. (еd.) (2009). Innovative development. Economics, intellectual resources, knowledge management. Moscow: Infra-M. (In Russian).Полтерович В. (2022). Библиометрическое равновесие // Вестник Российской академии наук. Т. 92, № 5. С. 431—439.Polterovich V. (2022). Bibliometric equilibrium. Vestnik Rossiyskoy Akademii Nauk, Vol. 92, No. 5, pp. 431—439. (In Russian).Рубинштейн А. (2009). Мериторика и экономическая социодинамика: дискуссия с Р. Масгрейвом // Вопросы экономики. № 11. С. 98—109. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2009-11-98-109Rubinstein A. (2009). Meritorics and economic sociodynamics: Debates with R. Musgrave. Voprosy Ekonomiki, No. 11, pp. 98—109. (In Russian). https://doi.org/10.32609/0042-8736-2009-11-98-109Рубинштейн А. Я. (2018). Теория опекаемых благ. СПб.: Алетейя.Rubinstein A. Y. (2018). The theory of patronized goods. St. Petersburg: Aletheia. (In Russian).Рубинштейн А. Я. (2021). Государственный патернализм: наукометрический провал // Журнал институциональных исследований. Т. 13, № 3. С. 20—36. https://doi.org/10.17835/2076-6297.2021.13.3.020-036Rubinstein A. Y. (2021). State paternalism: From science to scientometrics. Journal of Institutional Studies, Vol. 13, No. 3, pp. 20—36. (In Russian). https://doi.org/10.17835/2076-6297.2021.13.3.020-036Рубинштейн А. Я., Городецкий А. Е. (2018). Государственный патернализм и патерналистский провал в теории опекаемых благ // Журнал институциональных исследований. Т. 10, № 4. С. 38—57. https://doi.org/10.17835/2076-6297.2018.10.4.038-057Rubinshtein A. Y., Gorodetsky A. E. (2018). State paternalism and paternalist failure in the theory of patronized goods. Journal of Institutional Studies, Vol. 10, No. 4, pp. 38—57. (In Russian). https://doi.org/10.17835/2076-6297.2018.10.4.038-057Рубинштейн А. Я., Городецкий А. Е., Гринберг Р. С. (ред.). (2020). Экономическая теория государства: новая парадигма патернализма. СПб.: Алетейя.Rubinshtein A. Y., Gorodetsky A. E., Grinberg R. S. (eds.) (2020). Economic theory of the state: A new paradigme of paternalism. St. Petersburg: Aletheia. (In Russian).Рубцов А. В. (ред.). (2016). Идеи и числа. Основания и критерии оценки результативности философских и социогуманитарных исследований. М.: ПрогрессТрадиция.Rubtsov A. V. (еd.) (2016). Ideas and numbers. Foundations and criteria for evaluating the effectiveness of philosophical and socio-humanitarian research. Moscow: Progress-Tradition. (In Russian).Шиповалова Л. В. (2014). Индекс цитирования и объективность экспертов (попытка философствования на злобу дня) // Высшее образование в России. № 2. С. 119—125.Shipovalova L. V. (2014). Citation index and objectivity of experts (An attempt at philosophizing on the subject). Higher Education in Russia, No. 2, pp. 119—125. (In Russian).Akerlof G. A. (1970). The market for “lemons”: Quality uncertainty and the market mechanism. Quarterly Journal of Economics, Vol. 84, No. 3, pp. 488—500. https://doi.org/10.2307/1879431Akerlof G. A. (1970). The market for “lemons”: Quality uncertainty and the market mechanism. Quarterly Journal of Economics, Vol. 84, No. 3, pp. 488—500. https://doi.org/10.2307/1879431Antonelli C. (1999). The evolution of the industrial organization of the production of knowledge. Cambridge Journal of Economics, Vol. 23, No. 2, pp. 243—260. https://doi.org/10.1093/cje/23.2.243Antonelli C. (1999). The evolution of the industrial organization of the production of knowledge. Cambridge Journal of Economics, Vol. 23, No. 2, pp. 243—260. https://doi.org/10.1093/cje/23.2.243Appleyard M. (1996). How does knowledge flow? Interfirm patterns in the semiconductor industry. Strategic Management Journal, Vol. 17, No. S2, рp. 137—154. https://doi.org/10.1002/smj.4250171112Appleyard M. (1996). How does knowledge flow? Interfirm patterns in the semiconductor industry. Strategic Management Journal, Vol. 17, No. S2, рp. 137—154. https://doi.org/10.1002/smj.4250171112Arrow K. (1962). The economic implications of learning by doing. Review of Economic Studies, Vol. 29, No. 3, pp. 155—173. https://doi.org/10.2307/2295952Arrow K. (1962). The economic implications of learning by doing. Review of Economic Studies, Vol. 29, No. 3, pp. 155—173. https://doi.org/10.2307/2295952Arrow K. J., Debreu G. (1954). Existence of an equilibrium for a competitive economy. Econometrica, Vol. 22, No. 3, pp. 265—290. https://doi.org/10.2307/1907353Arrow K. J., Debreu G. (1954). Existence of an equilibrium for a competitive economy. Econometrica, Vol. 22, No. 3, pp. 265—290. https://doi.org/10.2307/1907353Baumol W. (1967). Macroeconomics of unbalanced growth: The anatomy of urban crisis. American Economic Review, Vol. 57, рp. 415—442.Baumol W. (1967). Macroeconomics of unbalanced growth: The anatomy of urban crisis. American Economic Review, Vol. 57, рp. 415—442.Baumol W. J., Bowen W. G. (1966). Performing arts: The economic dilemma. A study of problems common to theatre, opera, music and dance. New York: The Twentieth Century Fund.Baumol W. J., Bowen W. G. (1966). Performing arts: The economic dilemma. A study of problems common to theatre, opera, music and dance. New York: The Twentieth Century Fund.Baumol W. (1987). Performing arts. In: J. Eatwell, M. Milgate, P. Newman (eds.). The new Palgrave: A dictionary of economics. London: Macmillan.Baumol W. (1987). Performing arts. In: J. Eatwell, M. Milgate, P. Newman (eds.). The new Palgrave: A dictionary of economics. London: Macmillan.Coase R. (1960). The problem of social cost. Journal of Law and Economics, Vol. 3, pp. 1—44. https://doi.org/10.1086/466560Coase R. (1960). The problem of social cost. Journal of Law and Economics, Vol. 3, pp. 1—44. https://doi.org/10.1086/466560David P. (1993). Knowledge, property and the system dynamics of technological change. In: Proceedings of the World Bank Annual Conference on Development Economics 1992. Washington, DC: World Bank, pp. 215—248.David P. (1993). Knowledge, property and the system dynamics of technological change. In: Proceedings of the World Bank Annual Conference on Development Economics 1992. Washington, DC: World Bank, pp. 215—248.David P. (1998). Common agency contracting and the emergence of open science institutions. American Economic Review, Vol. 88, No. 2, pp. 15—21.David P. (1998). Common agency contracting and the emergence of open science institutions. American Economic Review, Vol. 88, No. 2, pp. 15—21.Foray D. (2004). The economics of knowledge. Cambridge, MA: MIT Press.Foray D. (2004). The economics of knowledge. Cambridge, MA: MIT Press.Foray D., Mairesse J. (1998). Innovations et performances des firms: Approaches interdisciplinarians. Paris: EHESS.Foray D., Mairesse J. (1998). Innovations et performances des firms: Approaches interdisciplinarians. Paris: EHESS.Hayek F. A. (1945). The use of knowledge in society. American Economic Review, Vol. 35, No. 4, pp. 519—530.Hayek F. A. (1945). The use of knowledge in society. American Economic Review, Vol. 35, No. 4, pp. 519—530.Lindahl E. (1958). Just taxation — a positive solution. In: R. A. Musgrave, A. T. Peacock (eds.). Classics in the theory of public finance. London: MacMillan, pp. 168—176.Lindahl E. (1958). Just taxation — a positive solution. In: R. A. Musgrave, A. T. Peacock (eds.). Classics in the theory of public finance. London: MacMillan, pp. 168—176.Machlup F. (1962). The production and distribution of knowledge in the United States. Princeton: Princeton University Press.Machlup F. (1962). The production and distribution of knowledge in the United States. Princeton: Princeton University Press.Machlup F. (1984). Knowledge, its creation, distribution and economic significance, Vol. III. Princeton: Princeton University Press.Machlup F. (1984). Knowledge, its creation, distribution and economic significance, Vol. III. Princeton: Princeton University Press.Maunoury J.-L. (1972). Economie du savoir. Paris: Armand Colin.Maunoury J.-L. (1972). Economie du savoir. Paris: Armand Colin.Musgrave R. A. (1959). The theory of public finance: A study in public economy. New York: McGraw Hill.Musgrave R. A. (1959). The theory of public finance: A study in public economy. New York: McGraw Hill.Neck R., Getzner M. (2007). Austrian government expenditures: “Wagner’s law” or “Baumol’s disease”? International Business & Economics Research Journal, Vol. 6, No. 11, pp. 49—66. https://doi.org/10.19030/iber.v6i11.3428Neck R., Getzner M. (2007). Austrian government expenditures: “Wagner’s law” or “Baumol’s disease”? International Business & Economics Research Journal, Vol. 6, No. 11, pp. 49—66. https://doi.org/10.19030/iber.v6i11.3428Nonaka I., Takeuchi H. (1995). The knowledge-creating company: How Japanese companies create the dynamics of innovation. New York: Oxford University Press. Nordhaus W. (2008). Baumol’s diseases: A macroeconomic perspective. B.E. Journal of Macroeconomics, Vol. 8, No. 1. https://doi.org/10.2202/1935-1690.1382Nonaka I., Takeuchi H. (1995). The knowledge-creating company: How Japanese companies create the dynamics of innovation. New York: Oxford University Press. Nordhaus W. (2008). Baumol’s diseases: A macroeconomic perspective. B.E. Journal of Macroeconomics, Vol. 8, No. 1. https://doi.org/10.2202/1935-1690.1382Olson M. (1986). Toward a more theory of governmental structure. Budget reform and of theory of fiscal federalism. American Economic Review, Vol. 76, No. 2, pp. 120—125.Olson M. (1986). Toward a more theory of governmental structure. Budget reform and of theory of fiscal federalism. American Economic Review, Vol. 76, No. 2, pp. 120—125.Pickhardt M. (2001). Club goods and the dichotomy of public versus private goods. Paper presented at the 57th IIPF Congress, Linz, August 27—30, and the Annual Meeting of the European Public Choice Society, Paris, April 18—21.Pickhardt M. (2001). Club goods and the dichotomy of public versus private goods. Paper presented at the 57th IIPF Congress, Linz, August 27—30, and the Annual Meeting of the European Public Choice Society, Paris, April 18—21.Pigou A. (1932). The economics of welfare. 4th ed. London: Macmillan.Pigou A. (1932). The economics of welfare. 4th ed. London: Macmillan.Samuelson P. A. (1954). The pure theory of public expenditure. Review of Economics and Statistics, Vol. 36, No. 4, pp. 387—389. https://doi.org/10.2307/1925895Samuelson P. A. (1954). The pure theory of public expenditure. Review of Economics and Statistics, Vol. 36, No. 4, pp. 387—389. https://doi.org/10.2307/1925895Samuelson P. A. (1969). Pure theory of public expenditure and taxation. In: J. Margolis, H. Guitton (eds.). Public economics. London: MacMillan, pp. 98—123.Samuelson P. A. (1969). Pure theory of public expenditure and taxation. In: J. Margolis, H. Guitton (eds.). Public economics. London: MacMillan, pp. 98—123.Simon H. A. (1982). Models of bounded rationality: Empirically grounded economic reason, Vol. 3. Cambridge, MA: MIT Press.Simon H. A. (1982). Models of bounded rationality: Empirically grounded economic reason, Vol. 3. Cambridge, MA: MIT Press.Wagner A. (1892). Grundlegung der politischen Oekonomie. Aufl. 1, Theil 2. Leipzig: Halbband.Wagner A. (1892). Grundlegung der politischen Oekonomie. Aufl. 1, Theil 2. Leipzig: Halbband.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.