voprecotestВопросы экономикиVoprosy Ekonomiki0042-8736Voprosy Ekonomiki, NP10.32609/0042-8736-2017-3-5-21voprecotest-283Research ArticleЭКОНОМИКА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫLABOR AND SOCIAL ECONOMICSРазвитие адресной социальной поддержки нуждающихся в России: барьеры и возможностиPromoting the income-tested social support in Russia: Barriers and facilitatorsОвчароваЛ. Н.OvcharovaL.

д. э. н., ординарный профессор, директор Института социальной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) (Москва)

lovcharova@hse.ruГоринаЕ. А.GorinaE.

к. э. н., старший научный сотрудник Института социальной политики НИУ ВШЭ (Москва)

egorina@hse.ruНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)РоссияNational Research University Higher School of EconomicsRussian Federation20172003201703521Copyright © Voprosy Ekonomiki, NP, 20172017Voprosy Ekonomiki, NPVoprosy Ekonomiki, NPhttps://www.vopreco.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.vopreco.ru/jour/article/view/283

В статье оценивается потенциал для дальнейшего развития в России адресных программ социальной поддержки, предоставляемых на основе оценки нуждаемости. Определено место этих программ в системе социальной поддержки федерального и регионального уровней с точки зрения финансирования и охвата населения. Показано, что максимально до 1/4 расходов региональных бюджетов в этой сфере может быть переориентировано на предоставление на основе оценки нуждаемости. Проанализированы барьеры, препятствующие развитию в России адресных программ, и предложены три направления изменений, необходимые для их дальнейшего продвижения.

The paper examines the capacity of further development of the targeted social support programs in Russia. The analysis shows the position of this income-tested social assistance in the federal and regional social support systems. On the basis of the revealed barriers to the income-tested programs three directions of changes necessary to their further promotion are suggested.

социальная защита населенияадресная социальная помощьоценка нуждаемостиsocial protectiontargeted social assistanceincome-testingReferencesАлександрова А. Л. (ред.) (2007). Управление программами социального обслуживания и социальной помощи. М.: Фонд «Институт экономики города»Alexandrova A. L. (ed.) (2007). Social service and assistance programs management. Moscow: The Institute for Urban Economics (In Russian).Кузьминов Я. И., Овчарова Л. Н., Якобсон Л. И. (ред.) (2015). Социальная политика: долгосрочные тенденции и изменения последних лет. Доклад к XVI Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, НИУ ВШЭ, 7-10 апр. М.: Изд. дом НИУ ВШЭKuzminov Ya. I., Ovcharova L. N., Yakobson L. I. (eds.) (2015). Social policy: The long-term trends and the recent years changes. Moscow: HSE Publ. (In Russian).Малева Т. М. (ред.) (2007). Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х. М.: НИСПMaleva T. M. (ed.) (2007). The review of social policy in Russia. The beginning of the 2000s. Moscow: IISP. (In Russian).Малева Т. М., Овчарова Л. Н. (ред.) (2010). Социальная поддержка: уроки кризисов и векторы модернизации. М.: ДелоMaleva T. M., Ovcharova L. N. (eds.) (2010). Social support: Lessons of the crises and vectors of modernization. Moscow: Delo. (In Russian).Овчарова Л. Н., Бурдяк А. Я., Пишняк А. И., Попова Д. О., Попова Р. И., Рудберг А. М. (2014). Динамика монетарных и немонетарных характеристик уровня жизни российских домохозяйств за годы постсоветского развития: аналитический доклад. М.: Фонд «Либеральная Миссия»Ovcharova L. N. et al. (2014). The dynamics of monetary and non-monetary characteristics of Russian households level of life in the post-Soviet period: The analytical report. Moscow: Liberal Mission Fund. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.