voprecotestВопросы экономикиVoprosy Ekonomiki0042-8736Voprosy Ekonomiki, NP10.32609/0042-8736-2019-10-115-134voprecotest-2451Research ArticleИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИHISTORY OF ECONOMIC THOUGHTМ. Х. Рейтерн — министр финансов в эпоху реформM. Kh. Reutern — Minister of finance during the period of reformshttps://orcid.org/0000-0002-2348-586XБелыхА. А.BelykhAndrey A.

Белых Андрей Акатович, д. э. н., завлабораторией актуальной истории Института общественных наук 

Москва

Moscow

abelykh@inbox.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФРоссияRussian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian Federation201908102019010115134Copyright © Voprosy Ekonomiki, NP, 20192019Voprosy Ekonomiki, NPVoprosy Ekonomiki, NPhttps://www.vopreco.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.vopreco.ru/jour/article/view/2451

В работе анализируются формирование экономических взглядов М. Рейтерна до вступления в должность министра и его роль в выкупной операции при отмене крепостного права. Рассматривается его экономическая политика как министра финансов. Описаны успехи — достижение профицитности бюджета, строительство сети железных дорог, поощрение частного предпринимательства, создание системы коммерческих банков. Показано, что Рейтерн не был инициатором мероприятий, считающихся его ошибками, — попытка восстановления курса рубля, продажа Аляски, приватизация Николаевской железной дороги. Программа поэтапного укрепления курса рубля, инициированная Рейтерном, была разработана Е. Ламанским и не удалась, прежде всего по политическим причинам. Рассмотрена деятельность Рейтерна по предотвращению злоупотреблений и коррупции. Продемонстрирована неточноcть ряда оценок деятельности Рейтерна, сделанных как в его время, так и современными учеными.

This work analyzes the development of M. Reutern’s economic views in the period before he had become Minister of finance. His role in redemption operation during the Peasants liberation reform is also studied, as well as his economic policy while being Minister of finance. The article describes his main achievements — progressing to budget proficiency, building of railroads, encouragement of private entrepreneurship, creation of commercial banks system. The article also demonstrates that it was not Reutern who initiated the projects which are commonly considered to be his mistakes, such as attempts to restore rouble exchange rate, the sale of Alyaska, privatization of Nikolaevskaya railroad. Reutern’s activity to prevent abuse of power and corruption are considered. The programme of stage-by-stage rouble exchange rate recovery, initiated by Reutern, was worked out by E. Lamanskiy and failed mostly due to political reasons. The article shows incorrectness of some assessments of Reutern’s activity, presented both by Reutern’s contemporaries and by modern scholars.

М. Х. Рейтернистория Россииреформыфинансовая политикаM. Kh. Reuternhistory of Russiareformsfinancial policyReferencesАлексеев М., Пачкалов А. (2019). Министры финансов: От Российской империи до наших дней. М.: Альпина Паблишерз.Alekseev M., Pachkalov A. (2019). Ministers of finance. From Russian empire to nowadays. Moscow: Alpina Publishers. (In Russian).Валуев П. А. (1961). Дневник П. А. Валуева, министра внутренних дел, в 2 тт. М.: Изд-во Акад. наук СССР. Т. 1.Valuev P.A. (1961). Diary of P. A. Valuev, minister of interior in 2 vols. Moscow: Izdatelstvo Akademii Nauk SSSR. Vol. 1. (In Russian).Витте С. Ю. (1994). Воспоминания: в 3-х тт. Таллинн, Москва: Скиф Алекс. Т. 1.Vitte S. Yu. (1994). Memoirs, in 3 vols. Tallinn, Moscow: Skif Alex, Vol. 1. (In Russian).Головачев А. А. (2016). История железнодорожного дела в России. М.: Дело.Golovachev A. A. (2016). History of railroads in Russia. Moscow: Delo. (In Russian).Государственный банк (1910). Краткий очерк деятельности за 1860—1910 годы. СПб.: Тов. Р. Голике и А. Вильборг.State Bank. (1910). A Concise Outline of Activity during 1860—1910. St. Petersburg: Tov. R. Golike and A. Vilborg. (In Russian).Дружинин Н. М. (1987). Социально-экономическая история России. М.: Наука.Druzhinin N. M. (1987). Social-economic history of Russia. Moscow: Nauka. (In Russian).Кобеко Д. (1911). Императорский Царскосельский лицей. Наставники и питомцы. 1811—1843. СПб.: Тип. В. Ф. Киршбаума.Kobeko D. (1911). The Imperial Tsarskoselskii liceum. Mentors and pupils. 1811—1843. St. Petersburg: Tip. V. F. Kirshbauma. (In Russian).Куломзин А. Н. (2016). Пережитое. Воспоминания. М.: Политическая энциклопедия.Kulomzin A.N. (2016). Past experiences. Memoirs. Moscow: Politicheskaia Entsiklopediia. (In Russian).Ламанский Е. И. (2005). Избранные сочинения. М.: Изд-во ЦБ РФ.Lamanskii E. I. (2005). Selected works. Moscow: Izdatelstvo TsB RF. (In Russian).Левин И. И. (2010). Акционерные коммерческие банки в России. М.: Дело.Levin I. I. (2010). Joint-stock commercial banks in Russia. Moscow: Delo. (In Russian).Мау В. А. (2017). Государство и экономика: опыт экономических реформ. М.: Дело.Mau V. A. (2017). State and economy: The lessons of economic reforms. Moscow: Delo. (In Russian).Перетц Е. А. (2018). Дневник (1880—1883). М.: Дело.Peretts E.A. (2018). Diary (1880 —1883). Moscow: Delo (In Russian).ПСЗ-II (1830—1885). Полное Собрание Законов Российской Империи: Собрание второе: [С 12 декабря 1825 года по 28 февраля 1881 года]. СПб.: Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. Канцелярии.PSZ-II (1830—1885). Complete collection of laws of Russian Empire: 2-nd collection: [12.12.1825—28.02.1881]. St. Petersburg: Tip. 2 Otdeleniya Sobstv. E.I.V. Kantselyarii. (In Russian).Рейтерн М. Х. (1854). Опыт краткого сравнительного исследования морских бюджетов английского и французского // Морской сборник. № 1. С. 1—36.Reutern M. Kh. (1854). Essay on concise historical comparison of English and French sea-fleet budgets. Morskoi Sbornik, No. 1, рр. 1—36. (In Russian).Рейтерн М. Х. (1860). Влияние экономического характера народа на образование капиталов // Морской сборник. № 5. С. 55—72.Reutern M. Kh. (1860). Influence of people’s economic character on capital formation. Morskoi Sbornik, No. 5, pp. 55—72. (In Russian).Рейтерн М. Х. (1867). Всеподданнейший доклад министра финансов М. Х. Рейтерна о мерах по устранению постоянных дефицитов в государственном бюджете, об отмене предполагаемых расходов на вооружение крепостей и осадных парков на 1868 г. (секретный) // РГИА. Ф. 1072. Оп. 1. Д. 19. Л. 1—51.Reutern M. Kh. (1867). Report to Tzar by Minister of finance M. Kh. Reutern on measures taken to eliminate constant deficit in state budget, on abolishment of proposed expenditures on fortresses and siege parks armament in 1868 (classified). Russian State Historical Archive, F. 1072, Op. 1, D. 19, L. 1—51. (In Russian).Рейтерн М. Х. (1868). Записка Александру II. // РГИА. Ф. 1263. Оп. 1. Д. 3360. Л. 682 и об.Reutern M. Kh. (1868). A Note to Alexander II. Russian State Historical Archive, F. 1263, Op. 1, D. 3360, L. 682 i ob..Рейтерн М. Х. (1910). М. Х. Рейтерн: Биографический очерк. С приложениями из посмертных записок М. Х. Рейтерна / Сост. А. Н. Куломзиным и гр. В. Г. Рейтерн—Бар. Нолькен. СПб.: Тип. «Сельского Вестника».Reutern M. Kh. (1910). A biographical sketch written by A. N. Kulomzin and Count V. G. Reutern — Baron Nolken. Supplemented by M. Kh. Reutern’s posthumous notes. St. Petersburg: Tip. “Selskogo Vestnika”. (In Russian).Рейтерн М. Х. (1996). Докладные записки о финансовом положении России, представленные великому князю Константину Николаевичу // Река времен: Книга истории и культуры. Кн. 5. М.: Эллис Лак. С. 174—198.Reutern M. Kh. (1996). Reports on financial situation in Russia to Grand Duke Konstantin Nikolaevich. In: Stream of times: A book of history and culture, Book 5. Moscow: Ellis Lak, pp. 174—198. (In Russian).Семенов-Тян-Шанский П. П. (1916). Мемуары: в 7 т. Т. 4: Эпоха освобождения крестьян в России (1857—1861 гг.). Петроград: Изд. семьи.Semionov-TianShanskii P.P. (1916). Memoirs, in 7 Vol. Vol. 4: Era of peasants’ liberation in Russia (1857—1861). Petrograd: Published by the family. (In Russian).Скроховский К. О. (1888). Железнодорожное хозяйство и бюрократизм. СПб.: Типо-лит. М. Винеке.Skrokhovskii K.O. (1888). Railroads and bureaucracy. St. Petersburg: Tipo-lit. M. Vineke. (In Russian).Степанов В. Л. (1994). Михаил Христофорович Рейтерн // Отечественная история. № 6. С. 33—50.Stepanov V. L. (1994). Mikhail Khristoforovich Reutern. Otechestvennaia Istorija, No. 6, рр. 33—50. (In Russian).Степанов В. Л. (2012). Министр финансов М.Х. Рейтерн и Александр II: история отношений и сотрудничества // Александр II. Трагедия реформатора. СПб.: Изд-во Европейского университета в Санкт-Петербурге. С. 70—83.Stepanov V. L. (2012). Minister of finance M. Kh. Reutern and Alexander II: History of relations and cooperation. In: Alexander II. Tragedy of reformer. St. Petersburg: European University in St. Petersburg Publ., рр. 70—83. (In Russian).Степанов В. Л. (2007). Михаил Христофорович Рейтерн: «Я всю жизнь готовился к должности министра финансов…» // Российский либерализм: идеи и люди. М.: Новое издательство.Stepanov V. L. (2007). Mikhail Khristoforovich Reutern: “During all my life was I preparing for the position of minister of finance…”. In: Russian liberalism: Ideas and people. Moscow: Novoie Izdatelstvo. (In Russian).Судьбы России (2007). Проблемы экономического развития страны в XIX — начале XX вв.: документы и мемуары государственных деятелей. (2007). Подгот.: Л. Е. Шепелев. СПб.: Лики России.Fates of Russia. (2007). Problems of the country’s economic development in XIX — early XX centuries: Documents and memoirs of statesmen. (2007). Prepared by L. E. Shepelev. St. Petersburg: Liki Rossii. (In Russian).Чернуха В. Г. (1978). Программная записка министра финансов М. Х. Рейтерна // Вспомогательные исторические дисциплины. Т. 10. С. 269—284.Chernukha V. G. (1978). M. Kh. Reutern’s, minister of finance, programme report. Vspomogatelnye Istoricheskie Distsipliny, Vol. 10, рр. 269—284. (In Russian).Шепелев Л. Е. (1981). Царизм и буржуазия во второй половине XIX века. Л.: Наука.Shepelev L. E. (1981). Tzarism and bourgeoisie in second half of XIX century. Leningrad: Nauka. (In Russian).Шилов Д. Н. (2002). Государственные деятели Российской империи. Главы высших и центральных учреждений, 1802—1917. СПб.: Дмитрий Буланин.Shilov D. N. (2002). Statesmen of Russian Empire. Heads of supreme and central organizations, 1802—1917. St. Petersburg: Dmitrii Bulanin. (In Russian).Энгельс Ф. (1962) Послесловие к работе «О социальном вопросе в России» // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. М.: Госполитиздат. Т. 22.Engels F. (1962). Afterword to the paper «On social problems in Russia». In: Marx K., Engels F. Works. 2 nd ed. Moscow: Gospolitizdat, Vol. 22. (In Russian).Kipp J. W. (1975). M. Kh. Reutern on the Russian state and economy: A liberal bureaucrat during the Crimean War, 1845—1860. Journal of Modern History, Vol. 47, No. 3, рр. 437—459.Kipp J. W. (1975). M. Kh. Reutern on the Russian state and economy: A liberal bureaucrat during the Crimean War, 1845—1860. Journal of Modern History, Vol. 47, No. 3, рр. 437—459.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.