voprecotestВопросы экономикиVoprosy Ekonomiki0042-8736Voprosy Ekonomiki, NP10.32609/0042-8736-2018-12-46-65voprecotest-1832Research ArticleБЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКАFISCAL POLICYДотационные регионы России: сценарии увеличения бюджетных доходовTransfer-dependent regions of Russia: Scenarious for increasing the budget revenuesЮшковА. О.YushkovA. O.

Юшков Андрей Олегович, M.Sc. (Economics), научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр»

Санкт-Петербург

Andrey O. Yushkov

yushkov@leontief.ruОдингН. Ю.OdingN. Yu.

Одинг Нина Юрьевна, к. э. н., руководитель исследовательского отдела МЦСЭИ «Леонтьевский центр»

Санкт-Петербург

Nina Yu. Oding

oding@leontief.ruСавулькинЛ. И.SavulkinL. I.

Савулькин Лев Израйлевич, к. г. н., с. н. с. МЦСЭИ «Леонтьевский центр»

Санкт-Петербург

Lev I. Savulkin

savul@leontief.ruМеждународный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр»РоссияLeontief Center, St. PetersburgRussian Federation2018201220180124665Copyright © Voprosy Ekonomiki, NP, 20182018Voprosy Ekonomiki, NPVoprosy Ekonomiki, NPhttps://www.vopreco.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.vopreco.ru/jour/article/view/1832

В статье рассматриваются текущее состояние и перспективы развития бюджетов дотационных регионов России (регионов-реципиентов). Под дотационными понимаются регионы, доля безвозмездных поступлений в бюджетах которых превышает 25%. Представлена новая классификация регионов-реципиентов, в которой регионы делятся по степени дотационности, а также по темпам роста налоговых поступлений. На основе анализа межбюджетных трансфертов, получаемых регионами-реципиентами, динамики налоговых поступлений и долговой нагрузки, а также структуры экономики разработаны различные сценарии изменения налоговой системы и определены результаты их реализации для бюджетов регионов-реципиентов.

The article discusses the current state and development prospects of transferdependent regions of Russia (recipient regions). Transfer-dependent regions are defined as regions with the share of intergovernmental transfers in their total revenues exceeding 25%. The paper presents a new classification of recipient regions, where regions are divided according to the degree of their transfer dependence, as well as the growth rate of tax revenues. Based on the analysis of intergovernmental transfers, the dynamics of tax revenues and regional government debt, as well as the structure of the regional economy, the paper proposes various scenarios for changing the tax system and discusses the potential results of their implementation for the budgets of the recipient regions.

регионы-реципиентыдотационные регионыналоговые поступлениямежбюджетные трансфертыбюджетный федерализмrecipient regionssubsidized regionstax revenuesintergovernmental transfersfiscal federalismReferencesГолованова Н. (2018). Межбюджетные трансферты: многообразие терминов и российская практика // Финансовый журнал. № 2. С. 24—35. [Golovanova N. (2018). Intergovernmental transfers: Diversity of terms and Russian practice. Financial Journal, No. 2, pp. 24—35. (In Russian).]Голованова Н. (2018). Межбюджетные трансферты: многообразие терминов и российская практика // Финансовый журнал. № 2. С. 24—35. [Golovanova N. (2018). Intergovernmental transfers: Diversity of terms and Russian practice. Financial Journal, No. 2, pp. 24—35. (In Russian).]Климанов В., Михайлова А. (2015). Совершенствование регулирования бюджетов высокодотационных регионов // Финансы. № 7. С. 11—17. [Klimanov V., Mikhailova A. (2015). Improvement of budget regulation in highly subsidized regions. Finance, No. 7, pp. 11—17. (In Russian).]Климанов В., Михайлова А. (2015). Совершенствование регулирования бюджетов высокодотационных регионов // Финансы. № 7. С. 11—17. [Klimanov V., Mikhailova A. (2015). Improvement of budget regulation in highly subsidized regions. Finance, No. 7, pp. 11—17. (In Russian).]Климанов В., Михайлова А. (2016). Бюджеты высокодотационных субъектов РФ: меры по обеспечению сбалансированности // Вестник АКСОР. № 37. С. 76—83. [Klimanov V., Mikhailova A. (2016). Budgets of highly subsidized subjects of the Russian Federation: Measures to ensure budget balance. Vestnik AKSOR, No. 37, pp. 76—83. (In Russian).]Климанов В., Михайлова А. (2016). Бюджеты высокодотационных субъектов РФ: меры по обеспечению сбалансированности // Вестник АКСОР. № 37. С. 76—83. [Klimanov V., Mikhailova A. (2016). Budgets of highly subsidized subjects of the Russian Federation: Measures to ensure budget balance. Vestnik AKSOR, No. 37, pp. 76—83. (In Russian).]Мильчаков М. (2017). Высокодотационные регионы России: условия формирования бюджетов и механизмы государственной поддержки // Финансовый журнал. № 1. С. 22—38. [Milchakov M. (2017). Heavily non-purpose grants-financed Russian regions: Budgetary conditions and tools of state support. Financial Journal, No. 1, pp. 22—38. (In Russian).]Мильчаков М. (2017). Высокодотационные регионы России: условия формирования бюджетов и механизмы государственной поддержки // Финансовый журнал. № 1. С. 22—38. [Milchakov M. (2017). Heavily non-purpose grants-financed Russian regions: Budgetary conditions and tools of state support. Financial Journal, No. 1, pp. 22—38. (In Russian).]Юшков А., Одинг Н., Савулькин Л. (2017). Судьбы российских регионов-доноров // Вопросы экономики. № 9. С. 6 3—82. [Yushkov A., Odi ng N., Savulki n L. (2017). The trajectories of donor regions in Russia. Voprosy Ekonomiki, No. 9, pp. 6 3—82. (In Russian).]Юшков А., Одинг Н., Савулькин Л. (2017). Судьбы российских регионов-доноров // Вопросы экономики. № 9. С. 6 3—82. [Yushkov A., Odi ng N., Savulki n L. (2017). The trajectories of donor regions in Russia. Voprosy Ekonomiki, No. 9, pp. 6 3—82. (In Russian).]Alexeev M., Kurlyandskaya G. (2003). Fiscal federalism and incentives in a Russian region. Journal of Comparative Economics, Vol. 31, No. 1, pp. 20—33.Alexeev M., Kurlyandskaya G. (2003). Fiscal federalism and incentives in a Russian region. Journal of Comparative Economics, Vol. 31, No. 1, pp. 20—33.Alexeev M. (2016). Fiscal incentives in federations: Russia and the US compared. Comparative Economic Studies, Vol. 58, No. 4, pp. 485—506.Alexeev M. (2016). Fiscal incentives in federations: Russia and the US compared. Comparative Economic Studies, Vol. 58, No. 4, pp. 485—506.Plekhanov A. (2004). Incentive aspects of revenue sharing: Central and regional government in Russia. Cambridge Working Papers in Economics, No. 0440.Plekhanov A. (2004). Incentive aspects of revenue sharing: Central and regional government in Russia. Cambridge Working Papers in Economics, No. 0440.Shishkin D. (2013). Fiscal incentives and shared revenue sources with differentiated sharing rates. Public Finance Review, Vol. 41, No. 4, pp. 473—488.Shishkin D. (2013). Fiscal incentives and shared revenue sources with differentiated sharing rates. Public Finance Review, Vol. 41, No. 4, pp. 473—488.Zhuravskaya E. (2000). Incentives to provide local public goods: Fiscal federalism, Russian style. Journal of Public Economics,Vol. 76, No. 3, pp. 337—368.Zhuravskaya E. (2000). Incentives to provide local public goods: Fiscal federalism, Russian style. Journal of Public Economics,Vol. 76, No. 3, pp. 337—368.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.