voprecotestВопросы экономикиVoprosy Ekonomiki0042-8736Voprosy Ekonomiki, NP10.32609/0042-8736-2016-1-63-80voprecotest-156Research ArticleИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯINSTITUTIONAL STUDIESПланирование: потенциал и роль в рыночной экономике XXI векаPlanification: Potential and role in XXI century market economyБузгалинА. В.BuzgalinA.

д. э. н., проф. кафедры политической экономии экономического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова (Москва)

buzgalin@mail.ruКолгановА. И.KolganovA.

д. э. н., проф., завлабораторией экономического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова (Москва)

noemail@neicon.ruМГУ имени М. В. ЛомоносоваРоссияLomonosov Moscow State University (Moscow, Russia)Russian Federation201620012016016380Copyright © Voprosy Ekonomiki, NP, 20162016Voprosy Ekonomiki, NPVoprosy Ekonomiki, NPhttps://www.vopreco.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.vopreco.ru/jour/article/view/156

Опираясь на критический анализ опыта планирования в ХХ в. в ряде стран Европы и Азии, а также на уроки экономики «реального социализма», авторы обосновывают вывод о целесообразности «перезагрузки» этого института. В результате должны сформироваться адекватные для новой экономики механизмы планирования, интегрирующие прогнозирование, форсайты, прямое и косвенное селективное регулирование в целостные программы экономического развития и задающие векторы развития для определенных ограниченных сфер остающейся в целом рыночной экономики. Новые институты планирования предполагают отказ от форм бюрократического централизма и опору на сетевые формы организации субъекта и процесса планирования.

The authors, basing on a critical analysis of the experience of planning during the 20th century in a number of countries of Europe and Asia, and also on the lessons from the economics of "real socialism", set out to substantiate their conclusions on the advisability of "reloading" this institution. The aim is to create planning mechanisms, suited to the new economy, that incorporate forecasting, projections, direct and indirect selective regulation and so forth into integral programs of economic development and that set a vector of development for particular limited spheres of what remains on the whole a market economy. New planning institutions presuppose a supersession of the forms of bureaucratic centralism and a reliance on network forms of organization of the subject and process of planning.

планированиепоздний капитализмпрогнозированиеселективное государственное регулированиеplanninglate capitalismforecastingselective state regulationReferencesБабкин К. А. (2014). Разумная промышленная политика необходима и возможна//«Экономика для человека»: социально ориентированное развитие на основе прогресса реального сектора. Материалы Московского экономического форума / Под ред. Р. С. Гринберга, К. А. Бабкина, А. В. Бузгалина. М.: Культурная революция. С. 18-32Babkin K. A. (2014). Reasonable industrial policy is necessary and possible. In: R. S. Grinberg et al. (eds.). Economy for the people: The social-oriented development based on the progress of the real sector. Proceedings of the Moscow Economic Forum. Moscow: Kulturnaya Revolyutsiya, pp. 18—32. (In Russian).Бодрунов С. Д. (2014). Российская экономическая система: будущее высокотехнологичного материального производства // Экономическое возрождение России. № 2. С. 5-16Bodrunov S. D. (2014). Russian economic system: The future of high tech material production. Ekonomicheskoe Vozrozhdenie Rossii, No. 2, pp. 5—16. (In Russian).Бодрунов С. Д. (2015). Интеграция производства, науки и образования как основа реиндустриализации российской экономики // Экономическое возрождение России. № 1. С. 7-22Bodrunov S. D. (2015). Integration of production, science, and education as the basis of reindustrialization of Russian economy. Ekonomicheskoe Vozrozhdenie Rossii, No. 1, pp. 7—22. (In Russian).Бузгалин А. В., Колганов А. И. (1985). Реализация общенародных интересов. М.: ЭкономикаBuzgalin A. V., Kolganov A. I. (1985). Implementation of general public interest. Moscow: Ekonomika. (In Russian).Бузгалин А. В., Колганов А. И. (2014a). Российская экономическая система: некоторые итоги «реформ» // Проблемы теории и практики управления. № 8. С. 8-19Buzgalin A. V., Kolganov A. I. (2014a). Russian economic system: Some of the results of “reforms”. Problemy Teorii i Praktiki Upravleniya, No. 8, pp. 8—19. (In Russian).Бузгалин А. В., Колганов А. И. (2014b). Российская экономическая система: специфика рынка и его корпоративно-государственное регулирование // Проблемы теории и практики управления. № 9. С. 8-16Buzgalin A. V., Kolganov A. I. (2014b). Russian economic system: Specifics of the market and its corporate and government regulation. Problemy Teorii i Praktiki Upravleniya, No. 9, pp. 8—16. (In Russian).Бузгалин А. В., Колганов А. И. (2014c). Российская экономическая система: специфика отношений собственности и внутрикорпоративного управления // Проблемы теории и практики управления. № 10. С. 8-17Buzgalin A. V., Kolganov A. I. (2014c). Russian economic system: Specifics of ownership relations and internal corporate governance. Problemy Teorii i Praktiki Upravleniya, No. 10, pp. 8—17. (In Russian).Бузгалин А. В., Колганов А. И. (2015). Глобальный капитал: в 2-х т. Т. 2. М.: ЛЕНАНДBuzgalin A. V., Kolganov A. I. (2015). Global capital. In 2 vol. Vol. 2. Moscow: LENAND. (In Russian).Бузгалин А. В., Гринберг Р. С., Колганов А. И. (2015). Глобальный мир в тупике. Где выход? // Социологические исследования. № 11. С. 3-13Buzgalin A. V., Grinberg R. S., Kolganov A. I. (2015). Global world in a deadlock. Is there a way out? Sotsiologicheskie Issledovaniya, No. 11, pp. 3—13. (In Russian).А. Бузгалин, А. Колганов / Вопросы экономики. 2016. № 1. С. 63-80 Глазьев С. Ю. (2010). Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М.: ЭкономикаGlaziev S. Yu. (2010). The strategy of advancing the development of Russia in the global crisis. Moscow: Ekonomika. (In Russian).Гринберг Р. С. (2014). Мифы о свободном рынке должны уйти в прошлое // «Экономика для человека»: социально ориентированное развитие на основе прогресса реального сектора. Материалы Московского экономического форума / Под ред. Р. С. Гринберга, К. А. Бабкина, А. В. Бузгалина. М.: Культурная революция. С. 15-18Grinberg R. S. (2014). Myths about the open market should go into the past. In: R. S. Grinberg et al. (eds.). Economy for the people: The social-oriented development based on the progress of the real sector. Proceedings of the Moscow Economic Forum. Moscow: Kulturnaya Revolyutsiya, pp. 15—18. (In Russian).Гринберг Р. С., Рубинштейн А. Я. (2008). Основания смешанной экономики. Экономическая социодинамика. М.: ИЭ РАНGrinberg R. S., Rubinshtein A. Ya. (2008). The grounds of a mixed economy. Economic sociodynamics. Moscow: IE RAS (In Russian).Гринберг Р. С., Рубинштейн А. Я. (2013). Индивидуум & Государство: экономическая дилемма. М.: Весь мирGrinberg R. S., Rubinshtein A. Ya. (2013). The individual & the state: Economic dilemma. Moscow: Ves Mir. (In Russian).Гэлбрейт Дж. K. (1969). Новое индустриальное общество. М.: ПрогрессGalbraith J. K. (1969). The new industrial state. Moscow: Progress. (In Russian).Дзарасов С. С. (ред.) (2004). Теория капитала и экономического роста. М.: Изд-во МГУDzarasov S. S. (ed.) (2004). The theory of capital and economic growth. Moscow: MSU Publ. (In Russian).Дзарасов С. С. (2012). Куда Кейнс зовет Россию? М.: АлгоритмDzarasov S. S. (2012). Where does Keynes call Russia? Moscow: Algoritm. (In Russian).Иноземцев В. (2010). Великая ложь // Свободная мысль. № 2. С. 195-200Inozemtsev V. (2010). The great lie. Svobodnaya Mysl, No. 2, pp. 195—200. (In Russian).Кинэн М. (2007). Форсайт приходит в Россию // Форсайт. Т. 1, № 1. С. 6-7Keenan M. (2007). Foresight comes to Russia. Forsayt, Vol. 1, No. 1, pp. 6—7. (In Russian).Клейнер Г. Б. (2007). Стратегическое планирование: основы системного подхода // Модернизация экономики и общественное развитие: в 3-х кн. Кн. 2. / Отв. ред. Е. Г. Ясин. М.: Издат. дом ГУ ВШЭ. С. 507-513Kleyner G. B. (2007). Strategic planning: The basis of a system approach. In: E. G. Yasin (ed.). Modernization of the economy and social development. In 3 books. Book 2. Moscow: HSE Publ., pp. 507—513. (In Russian).Клейнер Г. (2013). Какая экономика нужна России и для чего? (опыт системного исследования) // Вопросы экономики. № 10. С. 4-27Kleiner G. (2013). What kind of economy does Russia need and for what purpose? (An attempt of system analysis). Voprosy Ekonomiki, No. 10, pp. 4—27. (In Russian).Ленин В. И. (1917). Удержат ли большевики государственную власть? // Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 34. С. 289-339Lenin V. I. (1917). Will the Bolsheviks retain state power? In: Lenin V. I. Complete works. Vol. 34, pp. 289—339. (In Russian).Межуев В. М. (2009). Социализм - пространство культуры // Социализм-21: 14 текстов постсоветской школы критического марксизма. М.: Культурная революция. С. 113-164Mezhuev V. M. (2009). Socialism — Cultural space. In: Socialism-21: 14 texts of the post-Soviet school of critical Marxism. Moscow: Kulturnaya Revolyutsiya, pp. 113—164. (In Russian).Меньшиков С. М. (2008). Анатомия российского капитализма. М.: Международные отношенияMenshikov S. M. (2008). Anatomy of Russian capitalism. Moscow: Mezhdunarodnye Otnosheniya. (In Russian).Полтерович В. М. (2010). Стратегия модернизации российской экономики: система интерактивного управления ростом // Журнал Новой экономической ассоциации. № 7. С. 158-160Polterovich V. M. (2010). Strategy of the Russian economy’ modernization: System of an interactive growth management. Zhurnal Novoy Ekonomicheskoy Assotsiatsii, No. 7, pp. 158—160. (In Russian).Полтерович В. М. (2011). Элементы теории реформ. М.: ЭкономикаPolterovich V. M. (2011). Elements of the theory of reforms. Moscow: Ekonomika. (In Russian)Пороховский А. А. (2014). Ключевые принципы рыночного развития: двадцать лет в России // «Экономика для человека»: социально ориентированное развитие на основе прогресса реального сектора. Материалы Московского экономического форума / Под ред. Р. С. Гринберга, К. А. Бабкина, А. В. Бузгалина. М.: Культурная революция. С. 258-265Porokhovskiy A. A. (2014). Key principles of market development: Twenty years in Russia. In: R. S. Grinberg et al. (eds.). Economy for the people: The social-oriented development based on the progress of the real sector. Proceedings of the Moscow Economic Forum. Moscow: Kulturnaya Revolyutsiya, pp. 258—265. (In Russian).Рязанов В. Т. (2014). Новая индустриализация России: стратегические цели и текущие приоритеты // Экономическое возрождение России. № 2. С. 17-25Ryazanov V. T. (2014). New industrialization of Russia: Strategic purposes and the current priorities. Ekonomicheskoe Vozrozhdenie Rossii, No. 2, pp. 17—25. (In Russian).Слепаков С. С. (2014). Деструкция национально-государственных интересов под воздействием «нового мирового порядка» // Философия хозяйства. № 6. С. 27-40Slepakov S. S. (2014). Destruction of national interests under the influence of the “new world order”. Filosofiya Khozyaistva, No. 6, pp. 27—40. (In Russian).Слепаков С. С. (2015). Движущие силы политико-экономического развития современной России // Философия хозяйства. № 1. С. 132-139Slepakov S. S. (2015). The driving forces of political and economic development of modern Russia. Filosofiya Khozyaistva, No. 1, pp. 132—139. (In Russian).Соколов А. В. (2007). Форсайт: взгляд в будущее // Форсайт. Т. 1, № 1. С. 8-15Sokolov A. V. (2007). Foresight: Looking into the future. Forsayt, Vol. 1, No. 1, pp. 8—15. (In Russian).Сорокин Д. Е. (2014). Приоритетность национально-государственного интереса // «Экономика для человека»: социально ориентированное развитие на основе прогресса реального сектора. Материалы Московского экономического форума / Под ред. Р. С. Гринберга, К. А. Бабкина, А. В. Бузгалина. М.: Культурная революция. С. 300-301Sorokin D. E. (2014). The priority of national interests. In: R. S. Grinberg et al. (eds.). Economy for the people: The social-oriented development based on the progress of the real sector. Proceedings of the Moscow Economic Forum. Moscow: Kulturnaya Revolyutsiya, pp. 300—301. (In Russian).Стэндинг Г. (2014). Прекариат: новый опасный класс. Пер. с англ. М.: Ad MarginemStanding G. (2014). The precariat: The new dangerous class. Moscow: Ad Marginem. (In Russian).Тапскотт Д., Вильямс Э. (2009). Викиномика: Как массовое сотрудничество изменяет все. М.: BestBusinessBooksTapscott D., Williams A. (2009). Wikinomics: How mass collaboration changes everything. Moscow: BestBusinessBooks. (In Russian).Татаркин А. И. (2014). Промышленная политика как основа системной модернизации России // «Экономика для человека»: социально ориентированное развитие на основе прогресса реального сектора. Материалы Московского экономического форума / Под ред. Р. С. Гринберга, К. А. Бабкина, А. В. Бузгалина. М.: Культурная революция. С. 301-319Tatarkin A. I. (2014). Industrial policy as the basis for system modernization of Russia. In: R. S. Grinberg et al. (eds.). Economy for the people: The social-oriented development based on the progress of the real sector. Proceedings of the Moscow Economic Forum. Moscow: Kulturnaya Revolyutsiya, pp. 301—319. (In Russian).Тощенко Ж. Т. (2015). Фантомы российского общества. М.: Центр социального прогнозирования и маркетингаToshchenko Zh. T. (2015). Phantoms of Russian society. Moscow: Tsentr Sotsialnogo Prognozirovaniya i Marketinga. (In Russian).Хлынов В. Н. (2000). Общегосударственное планирование рыночной экономики: опыт Японии // Мировая экономика и международные отношения. № 8. С. 18-25Khlynov V. N. (2000). Nation-wide planning of a market economy: The experience of Japan. Mirovaya Ekonomika i Mezhdunarodnye Otnosheniya, No. 8, pp. 18—25. (In Russian).Цаголов Г. Н. (2008). Модель для России. М.: Международные отношенияTsagolov G. N. (2008). The model for Russia. Moscow: Mezhdunarodnye Otnosheniya. (In Russian).Цаголов Г. Н. (2015). Путь к счастливой жизни. М.: Издат. дом Международного университета в МосквеTsagolov G. N. (2015). The path to a happy life. Moscow: International University in Moscow Publ. (In Russian).Шипаев В. И. (1986). Южная Корея в системе мирового капиталистического хозяйства. М.: Наука; Восточная литератураShipaev V. I. (1986). South Korea in the world capitalist economy. Moscow: Nauka; Vostochnaya Literatura. (In Russian).Cazes B. (1990). Indicative planning in France. Journal of Comparative Economics, Vol. 14, No. 4, pp. 607-620.Cazes B. (1990). Indicative planning in France. Journal of Comparative Economics, Vol. 14, No. 4, pp. 607-620.Cohen S. S. (1977). Modern capitalist planning: The French model. Berkeley: University of California Press.Cohen S. S. (1977). Modern capitalist planning: The French model. Berkeley: University of California Press.Estrin S., Holmes P. (1983). French planning in theory and practice. London: George Allen and Unwin.Estrin S., Holmes P. (1983). French planning in theory and practice. London: George Allen and Unwin.Feller J. et al. (eds.) (2007). Perspectives on free and open source software. Cambridge, MA & London: MIT Press.Feller J. et al. (eds.) (2007). Perspectives on free and open source software. Cambridge, MA & London: MIT Press.Jameson F. (1991). Postmodernism, or the cultural logic of late capitalism. Durham: Duke University Press.Jameson F. (1991). Postmodernism, or the cultural logic of late capitalism. Durham: Duke University Press.Kuznets P. (1990). Indicative planning in Korea. Journal of Comparative Economics, Vol. 14, No. 4, pp. 657-676.Kuznets P. (1990). Indicative planning in Korea. Journal of Comparative Economics, Vol. 14, No. 4, pp. 657-676.Levy J. (ed.) (2006). The state after statism: New state activities in the age of liberalization. Cambridge, MA: Harvard University Press.Levy J. (ed.) (2006). The state after statism: New state activities in the age of liberalization. Cambridge, MA: Harvard University Press.Madden T. (2009). Empires of trust. How Rome built - and America is building - a new world. N. Y. & London: Penguin Press.Madden T. (2009). Empires of trust. How Rome built - and America is building - a new world. N. Y. & London: Penguin Press.Mandel E. (1975). Late capitalism. London: Humanities Press.Mandel E. (1975). Late capitalism. London: Humanities Press.Rosser J. B., Rosser M. V. (2004). Whither indicative planning, the case of France. In: Rosser J. B., Rosser M. V. Comparative economics in a transforming world economy. Cambridge, MA: MIT Press, pp. 179-201.Rosser J. B., Rosser M. V. (2004). Whither indicative planning, the case of France. In: Rosser J. B., Rosser M. V. Comparative economics in a transforming world economy. Cambridge, MA: MIT Press, pp. 179-201.Sato K. (1990). Indicative planning in Japan. Journal of Comparative Economics, Vol. 14, No. 4, pp. 625-647.Sato K. (1990). Indicative planning in Japan. Journal of Comparative Economics, Vol. 14, No. 4, pp. 625-647.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.