voprecotestВопросы экономикиVoprosy Ekonomiki0042-8736Voprosy Ekonomiki, NP10.32609/0042-8736-2005-5-100-116voprecotest-1445Research ArticleАНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКАANTIMONOPOLY POLICYМодернизация антимонопольной политики в России (экономический анализ предлагаемых изменений конкурентного законодательства)Modernization of Antimonopoly Policy in Russia (Economic Analysis of Proposed Changes in the Competition Law)АвдашеваС.AvdashevaS.

доктор экономических наук, профессор ГУ-ВШЭ, зав. сектором Фонда "Бюро экономического анализа"

 

ШаститкоА.ShastitkoA.

доктор экономических наук, профессор МГУ, зам. ген. директора Фонда "Бюро экономического анализа"

 

ГУ-ВШЭ; Фонд «Бюро экономического анализа»РоссияState University - Higher School of Economics; Bureau of Economic Analysis FoundationRussian FederationМГУ имени М.В. Ломоносова; Фонд «Бюро экономического анализа»РоссияLomonosov Moscow State University; Bureau of Economic Analysis FoundationRussian Federation20052005200505100116Copyright © Voprosy Ekonomiki, NP, 20052005Voprosy Ekonomiki, NPVoprosy Ekonomiki, NPhttps://www.vopreco.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.vopreco.ru/jour/article/view/1445

Статья посвящена анализу законопроекта "О защите конкуренции", принятие которого должно заменить действующие законы "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" и "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Анализируются как новации, существенно повышающие качество российского конкурентного законодательства, так и предложения, внедрение которых нельзя приветствовать. К первой группе относятся унификация антимонопольного законодательства для товарных и финансовых рынков, изменение критериев и масштабов предварительного контроля сделок слияний, уточнение обстоятельств применения санкций "по букве закона" и на основании "взвешенного подхода", усиление внимания к влиянию решений органов исполнительной власти на конкуренцию. Ко второй группе - трактовка доктрины "коллективного доминирования" и ряд норм, относящихся к антимонопольному контролю государственной помощи.

The article is devoted to the analysis of the draft law "On Protection of Competition", which must substitute the laws "On Competition and Limitation of Monopolistic Activity on Commodity Markets" and "On Protection of Competition on the Financial Services Market". The innovations enhancing the quality of Russian competition law and new norms providing at least ambiguous effects on antimonopoly regulation are considered. The first group of positive measures includes unification of competition norms for commodity and financial markets, changes of criteria and the scale of control of economic concentrations, specification of conditions, where norms are applied "per se" and according to the "rule of reason", introduction of rules that can prevent the restriction of competition by the executive power. The interpretation of the "collective dominance" concept and certain rules devoted to antimonopoly control of state aid are in the second group of questionable steps.

антимонопольная политикаконкуренциявзвешенный подходколлективное доминированиеantimonopoly policycompetitionantitrust legislationReferencesАнтимонопольное регулирование вертикальных ограничивающих контрактов: российская практика в контексте мирового опыта. Под ред. С. Авдашевой, Т. Алимовой. М.: ТЕИС, 2004.Антимонопольное регулирование вертикальных ограничивающих контрактов: российская практика в контексте мирового опыта. Под ред. С. Авдашевой, Т. Алимовой. М.: ТЕИС, 2004.Влияние конкуренции и антимонопольного регулирования на процессы экономической модернизации в России. Под ред. С. Авдашевой, В. Тамбовцева. М.: ТЕИС, 2005.Влияние конкуренции и антимонопольного регулирования на процессы экономической модернизации в России. Под ред. С. Авдашевой, В. Тамбовцева. М.: ТЕИС, 2005.Голикова В., Долгопятова Т., Кузнецов Б., Симачев Ю. Спрос на право в области корпоративного управления: эмпирические свидетельства. В кн.: Развитие спроса на правовое регулирование корпоративного управления в частном секторе. Московский общественный научный фонд, Научный доклад МОНФ № 148. М., 2003.Голикова В., Долгопятова Т., Кузнецов Б., Симачев Ю. Спрос на право в области корпоративного управления: эмпирические свидетельства. В кн.: Развитие спроса на правовое регулирование корпоративного управления в частном секторе. Московский общественный научный фонд, Научный доклад МОНФ № 148. М., 2003.Политика поддержки конкуренции. Учебное пособие. Под ред. С. Авдашевой. М.: Новый учебник, 2004.Политика поддержки конкуренции. Учебное пособие. Под ред. С. Авдашевой. М.: Новый учебник, 2004.Тамбовцев В. Экономическая теория контрольно-надзорной деятельности государства // Вопросы экономики. 2004, № 4. С. 91-106.Тамбовцев В. Экономическая теория контрольно-надзорной деятельности государства // Вопросы экономики. 2004, № 4. С. 91-106.Шаститко А. Государственная политика в отношении соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию (экономический подход). М.: ТЕИС, 2004юШаститко А. Государственная политика в отношении соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию (экономический подход). М.: ТЕИС, 2004юШаститко А. Дискретные институциональные альтернативы в контексте дерегулирования экономики // Вопросы экономики, 2004, № 12. С. 94-110.Шаститко А. Дискретные институциональные альтернативы в контексте дерегулирования экономики // Вопросы экономики, 2004, № 12. С. 94-110.Шаститко А. Правило взвешенного подхода в контексте административной реформы и дерегулирования экономики. М.: ТЕИС, 2005.Шаститко А. Правило взвешенного подхода в контексте административной реформы и дерегулирования экономики. М.: ТЕИС, 2005.Crandall R., Winston C. Does Antitrust Policy Improve Consumer Welfare? Assesing the Evidence // Journal of Economic Perspectives, 2003, vol. 17, No 4, p. 3-26.Crandall R., Winston C. Does Antitrust Policy Improve Consumer Welfare? Assesing the Evidence // Journal of Economic Perspectives, 2003, vol. 17, No 4, p. 3-26.Ivaldi M., Jullien B., Rey P., Seabright P., Tirole J. The Economics of Tacit Collusion. IDEI, Toulouse, Report prepared for the European Competition Commission, 2003. (europa.eu.int/comm/competition/mergers/review/the_economics_of_tacit_collusion_en.pdf).Ivaldi M., Jullien B., Rey P., Seabright P., Tirole J. The Economics of Tacit Collusion. IDEI, Toulouse, Report prepared for the European Competition Commission, 2003. (europa.eu.int/comm/competition/mergers/review/the_economics_of_tacit_collusion_en.pdf).Mйnard C. The Economics of Hybrid Organizations // Journal of Institutional and Theoretical Economics, 2004, vol. 160, p. 4-6.Mйnard C. The Economics of Hybrid Organizations // Journal of Institutional and Theoretical Economics, 2004, vol. 160, p. 4-6.Rey P. Collective Dominance and the Telecommunications Industry. IDEI, 2002. http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/others/telecom/collective_dominance.pdf.Rey P. Collective Dominance and the Telecommunications Industry. IDEI, 2002. http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/others/telecom/collective_dominance.pdf.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.